>> 華創(chuàng)證券-【宏觀快評】政策觀察雙周報第52期：中央一號文件的10個新提法-230217
| 上傳日期： |
2023/2/17 |
大小： |
1758KB |
| 格式： |
pdf 共23頁 |
來源： |
華創(chuàng)證券 |
| 評級： |
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作者： |
張瑜,陸銀波 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
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2月13日，2023年中央一號文件發(fā)布。我們根據(jù)近7年的中央一號文件，提煉出今年的一號文件值得關(guān)注的10個新提法。
1、實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，意味著我國的糧食產(chǎn)能要達到1.4萬億斤以上。我國上一次實施千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃，可以追溯到2009年。
2、實施飼用豆粕減量替代行動。去年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就曾召開豆粕減量替代行動工作推進視頻會，部署全面推進豆粕減量替代行動，“在全行業(yè)深入實施豆粕減量替代行動，加力推廣低蛋白日糧技術(shù)，加快推進替代資源開發(fā)利用，著力增加優(yōu)質(zhì)飼草供給”。
3、大食物觀。今年中央一號文件提出要“樹立大食物觀，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系，分領(lǐng)域制定實施方案”，上一次中央一號文件提及“大食物觀”還是在2016年。
4、探索科學(xué)利用戈壁、沙漠等發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。2022年9月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就提出要“支持區(qū)域化的集中連片設(shè)施蔬菜種植新建和改造提升，利用戈壁、沙漠、鹽堿地、廢棄地等未利用地新建區(qū)域化設(shè)施農(nóng)業(yè)……重點支持單個項目投資規(guī)模不低于1億元的重大項目”。
5、制定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田的實施方案，去年則為“永久基本農(nóng)田重點用于糧食生產(chǎn)，高標準農(nóng)田原則上全部用于糧食生產(chǎn)”，表明我國高標準農(nóng)田建設(shè)從今年開始將邁出新步伐。
6、支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家實驗室、全國重點實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等平臺建設(shè)。
7、支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。
8、支持國家級高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)高區(qū)托管聯(lián)辦縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
9、支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社。
10、推動金融機構(gòu)增加鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款投放，重點保障糧食安全信貸資金需求。
2月上半月其他值得關(guān)注的政策：
（一）汽車消費。1）2月2日，商務(wù)部相關(guān)負責(zé)人表示，將“根據(jù)今年新形勢，聚焦汽車、家居等重點領(lǐng)域，推動出臺一批新的政策，把政策的成效發(fā)揮到最大?！?）2月3日，工信部等八部門組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作，“試點領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達到80%”。
?。ǘ┙鹑冢?）2月1日，中國證監(jiān)會就全面實行股票發(fā)行注冊制主要制度規(guī)則向社會公開征求意見。2）2月2日，證監(jiān)會2023年系統(tǒng)工作會議：增強股債融資、并購重組政策對科創(chuàng)企業(yè)的適應(yīng)性和包容度。大力推進公募REITs常態(tài)化發(fā)行。3）2月15日，央行金融市場工作會議：拓展民營企業(yè)債券融資支持工具（第二支箭）支持范圍，推動金融機構(gòu)增加民營企業(yè)信貸投放。
（三）可再生能源行業(yè)：2月13日，國家能源局相關(guān)負責(zé)人表示，將“推動可再生能源法修訂”、“會同有關(guān)部門繼續(xù)加強充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計和政策協(xié)同”、“推動完善可再生能源綠色電力證書制度”、“研究全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃”。
（四）醫(yī)療：1）2月3日，國資委等十三部門關(guān)于印發(fā)《支持國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》的通知。2）2月9日，國家衛(wèi)健委等發(fā)布通知，“在每個省份選擇2-3個設(shè)區(qū)的市(直轄市的區(qū))，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)醫(yī)療資源,科學(xué)合理網(wǎng)格化布局緊密型城市醫(yī)療集團”。
風(fēng)險提示：政策執(zhí)行不及預(yù)期。
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