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事件概述：2月13日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局正式發(fā)布《2022年北京人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》，《白皮書》中提到，北京將支持頭部企業(yè)打造對(duì)標(biāo)ChatGPT的大模型，構(gòu)建開源框架和通用大模型的應(yīng)用生態(tài)，形成人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。
　　北京市在人工智能建設(shè)方面取得重要進(jìn)展?！?022年北京人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》中指出，截至2022年10月，北京擁有人工智能核心企業(yè)1048家，占全國人工智能企業(yè)總量的29%，位列全國第一。核心區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力全國第一，已經(jīng)形成了全棧式的人工智能產(chǎn)業(yè)鏈。
　　政策是推動(dòng)人工智能發(fā)展的核心力量之一，近年來多個(gè)重要政策出臺(tái)。
　　1）2010-2015年：國務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》等政策，其中均提到促進(jìn)人工智能行業(yè)發(fā)展。
　　2）2016-2017年：政策出現(xiàn)更加積極的變化。第一，人工智能的發(fā)展被寫進(jìn)國家級(jí)別發(fā)展綱要中，包括《十九大報(bào)告》、《中華人民共和國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等，相關(guān)政策提出將人工智能概念進(jìn)入“十三五”重大工程，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的技術(shù)基點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。第二，人工智能領(lǐng)域開始出現(xiàn)針對(duì)性的專項(xiàng)政策，包括《“互聯(lián)網(wǎng)+”人工智能三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》、《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》等，《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》提出“到2025年，基礎(chǔ)理論實(shí)現(xiàn)重大突破，部分技術(shù)與應(yīng)用達(dá)到世界領(lǐng)先水平；到2030年，理論、技術(shù)與應(yīng)用總體達(dá)到世界領(lǐng)先水平，成為世界主要人工智能創(chuàng)新中心”等重要觀點(diǎn)。
　　3）2018-2019年：政策持續(xù)加碼，高層高度重視人工智能發(fā)展。《2018年國務(wù)院政府工作報(bào)告》、《新一代人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)揭榜工作方案》、《關(guān)于促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的指導(dǎo)意見》、《國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作指引》等政策持續(xù)指引人工智能行業(yè)發(fā)展。
　　同時(shí)，中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)對(duì)人工智能發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進(jìn)行了研究，會(huì)議指出，人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，具有溢出帶動(dòng)性很強(qiáng)的“頭雁”效應(yīng)。人工智能正在對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、國際政治經(jīng)濟(jì)格局等方面產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競爭主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手，是推動(dòng)我國科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源。
　　人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步融合成為趨勢，政策在相關(guān)方面予以大力支持。
　　2020年至今：政策鼓勵(lì)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。
　　2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》中，首次將“數(shù)據(jù)”作為市場化要素寫入國家頂層設(shè)計(jì)級(jí)別文件，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場，發(fā)揮數(shù)據(jù)在市場化配置中的作用，鼓勵(lì)人工智能與數(shù)據(jù)要素融合發(fā)展，肯定人工智能在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
　　2021年3月，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中指出要加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國，同時(shí)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
　　2022年1月，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中提出，要瞄準(zhǔn)人工智能等新技術(shù)，加大科技攻關(guān)力度，提高自主供給能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和競爭力。加快培育智慧銷售、無人配送、智能制造、反向定制等新業(yè)態(tài)新模式，鼓勵(lì)開源科技創(chuàng)新，推動(dòng)開發(fā)者平臺(tái)等新型協(xié)作平臺(tái)發(fā)展。
　　2022年7月，科技部等六部門關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快場景創(chuàng)新以人工智能高水平應(yīng)用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知，提出以促進(jìn)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以推動(dòng)場景資源開放、提升場景創(chuàng)新能力為方向，強(qiáng)化主體培育、加大應(yīng)用示范、創(chuàng)新體制機(jī)制、完善場景生態(tài)。
　　2022年10月28日在第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議上發(fā)布的《關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告》中指出，建設(shè)面向重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，聚焦人工智能、先進(jìn)計(jì)算等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育一批掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、具有國際競爭力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。
　　投資建議：政策是推動(dòng)人工智能發(fā)展的核心動(dòng)力之一，不僅高級(jí)別政策大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而且人工智能也逐步與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素。在目前ChatGPT發(fā)展的大趨勢下，我們認(rèn)為應(yīng)該重視算力端和應(yīng)用端重要機(jī)遇，建議重點(diǎn)關(guān)注浪潮信息、寒武紀(jì)、景嘉微、中科曙光、中國長城等算力龍頭，與360、夢網(wǎng)科技、同花順、金山辦公等使用ChatGPT帶來業(yè)務(wù)邏輯質(zhì)變重估潛力的企業(yè)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：技術(shù)路線變革不及預(yù)期；行業(yè)競爭加?。恢悄芑瘧?yīng)用落地場景存在一定不確定性。