>> 民生證券-城投隨筆系列：解讀“國(guó)家級(jí)園區(qū)體系架構(gòu)”-230306
| 上傳日期： |
2023/3/7 |
大?。?/td>
| 2416KB |
| 格式： |
pdf 共31頁 |
來源： |
民生證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
-- |
作者： |
譚逸鳴 |
| 下載權(quán)限： |
此報(bào)告為加密報(bào)告，僅限高級(jí)會(huì)員查看 |
|
|
在城投債擇券策略中，需要重點(diǎn)關(guān)注園區(qū)平臺(tái)的選擇，尤其是國(guó)家級(jí)園區(qū)平臺(tái)——其作為城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)城融合的驅(qū)動(dòng)力，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換之下城市發(fā)展的重要能級(jí)，通常能夠獲得區(qū)域內(nèi)資源傾斜以助力發(fā)展，故而我們從解讀“國(guó)家級(jí)園區(qū)體系架構(gòu)”出發(fā)，開啟系列第一篇。
什么是“園區(qū)”？
園區(qū)是一個(gè)很大的概念，本質(zhì)上是一種空間聚集形式，一般由政府集中統(tǒng)一規(guī)劃指定區(qū)域，區(qū)域內(nèi)專門設(shè)置某類特定行業(yè)、形態(tài)的企業(yè)、公司等，進(jìn)行統(tǒng)一管理。
我們大致將各種“園區(qū)”大致劃分為三類：（1）國(guó)家級(jí)新區(qū)；（2）開發(fā)區(qū)，又可分為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)（由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立）和省級(jí)開發(fā)區(qū)（由省/直轄市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立）；（3）各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們重點(diǎn)聚焦國(guó)家級(jí)新區(qū)和開發(fā)區(qū)。
有哪些國(guó)家級(jí)新區(qū)？
國(guó)家級(jí)新區(qū)是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，其戰(zhàn)略定位以及行政層級(jí)往往高于其他國(guó)家級(jí)園區(qū)，通常也會(huì)獲得更多的資源傾斜和支持，且在成立的過程中多涉及到其他行政區(qū)或縣（縣級(jí)市），部分甚至橫跨不同地級(jí)市，研究起來相對(duì)復(fù)雜一些。截至目前，我國(guó)共有19個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。
有哪些國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)？
1、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)：截至2021年6月，我國(guó)共有230家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)。
經(jīng)過近40年的發(fā)展，國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)積極推進(jìn)體制機(jī)制改革，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以國(guó)際化和工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。不少的國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代化的城市或者城區(qū)，成為我國(guó)改革開放排頭兵、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用。
2、國(guó)家級(jí)高新區(qū)：1991年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立第一批26個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，此后數(shù)年間陸續(xù)有新增國(guó)家級(jí)高新區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立。截至2022年7月，我國(guó)共有173家國(guó)家級(jí)高新區(qū)。
經(jīng)過30多年發(fā)展，國(guó)家高新區(qū)走出了一條具有中國(guó)特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，成為支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量；與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的發(fā)展亦有著多方面、更高質(zhì)量的要求和期望。
3、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域：主要包括保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)六類。需要說明的是：（1）目前大多海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域依托于區(qū)域內(nèi)的經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)而設(shè)立；（2）2012年以來，原有的出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)及符合條件的保稅區(qū)多已被整合為綜合保稅區(qū)。
截至2022年6月底，我國(guó)目前共有168個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，包括綜合保稅區(qū)156個(gè)、保稅區(qū)8個(gè)、保稅港區(qū)2個(gè)、跨境工業(yè)區(qū)1個(gè)、出口加工區(qū)1個(gè)。
4、其他類型國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)：主要包括邊境/跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)、中外互市貿(mào)易區(qū)、工業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、投資區(qū)、金融貿(mào)易區(qū)等。
風(fēng)險(xiǎn)提示：園區(qū)分類偏差、部分?jǐn)?shù)據(jù)處理時(shí)點(diǎn)不一致所導(dǎo)致的偏差、信息披露不及時(shí)
|
|
