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全國兩會(huì)召開，主要發(fā)展目標(biāo)確立，政策基調(diào)依然積極：從發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)看，今年GDP增速預(yù)期下調(diào)至5.0%，小幅低于市場預(yù)期值。結(jié)合此前全國各地經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期看，完成目標(biāo)難度較小。從宏觀政策基調(diào)看，報(bào)告強(qiáng)調(diào)“保持政策連續(xù)性針對(duì)性”，延續(xù)了“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”的思路。具體看，財(cái)政政策方面，赤字率擬定為3.0%，較2022年上調(diào)0.2pct，全年地方政府專項(xiàng)債規(guī)模為3.8萬億元，較2022年多增0.15萬億元，基本符合市場預(yù)期。貨幣政策方面，報(bào)告強(qiáng)調(diào)保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配。
　　關(guān)鍵詞強(qiáng)調(diào)“一個(gè)主線”和“三個(gè)方向”:報(bào)告中詞頻最高的關(guān)鍵詞“發(fā)展”，文中多有涉及如“發(fā)展要安全”、“高質(zhì)量發(fā)展”、“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”等發(fā)展有關(guān)的詞匯，發(fā)展依然是如今反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。報(bào)告提及的今后重點(diǎn)工作中要“推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”，在加強(qiáng)環(huán)境污染防治、推進(jìn)環(huán)境基建和生態(tài)保護(hù)的背景下，應(yīng)會(huì)繼續(xù)培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。三個(gè)重要方向分別為“穩(wěn)”、“就業(yè)”和“創(chuàng)新”。“穩(wěn)”是報(bào)告中詞頻第二的關(guān)鍵詞，“穩(wěn)中求進(jìn)”是當(dāng)前從改革思路到工作總基調(diào)的科學(xué)節(jié)奏，“六穩(wěn)”是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要內(nèi)容，“穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)”是今年的重要目標(biāo)，預(yù)計(jì)將會(huì)繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展?！皠?chuàng)新”方面，當(dāng)前國內(nèi)持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，通過市場化機(jī)制和稅收優(yōu)惠等政策鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新。
　　多地首要工作任務(wù)為擴(kuò)大內(nèi)需：春節(jié)前后全國各地召開地方兩會(huì)，從各地地方兩會(huì)表述來看，多地堅(jiān)持穩(wěn)增長戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，其中近三分之一省市將擴(kuò)大內(nèi)需作為2023年首要工作任務(wù)。相比2022年表述來看，吉林、安徽、河南、重慶、貴州、陜西、青海7個(gè)地區(qū)響應(yīng)中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議號(hào)召，首次將擴(kuò)內(nèi)需擺在首要位置，江蘇省已于2022年提出要“堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”，2023年繼續(xù)強(qiáng)調(diào)要“積極擴(kuò)大有效需求”，體現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需作為“拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長”的抓手地位。
　　風(fēng)險(xiǎn)因素：政策效果不及預(yù)期；經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不及預(yù)期。