>> 華創(chuàng)證券-【每周經(jīng)濟觀察】第11期：韓國在重點支持哪些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)？-230319
| 上傳日期： |
2023/3/20 |
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| 格式： |
pdf 共21頁 |
來源： |
華創(chuàng)證券 |
| 評級： |
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作者： |
張瑜,陸銀波,殷雯卿 |
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本周周報關注韓國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支持政策。
為什么關注韓國？
一方面，韓國政府對戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)保持高度關注。2009年至今，韓國政府多次發(fā)布新興產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)新增長產(chǎn)業(yè)相關規(guī)劃。2022年，韓國發(fā)布《國家戰(zhàn)略技術培育方案》（下稱《方案》），以實現(xiàn)“成為引領未來經(jīng)濟安全、新產(chǎn)業(yè)、外交安全的‘技術主權國家’”的愿景。
另一方面，韓國的研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比重全球第二，其他研發(fā)相關指標也排名居前。根據(jù)韓國科學技術信息通信部2022年12月發(fā)布的調(diào)查顯示：2021年，韓國R&D投入占GDP比重為4.96%（中國為2.44%），全球第二。同期，韓國研發(fā)人員數(shù)量全球排名第四；每千名人口中研發(fā)人員數(shù)量居全球首位。
韓國重點支持哪些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)？
根據(jù)《方案》，韓國將重點培育12大國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，并將其劃分為3種類型，同時提出在這些領域著力推進的50項重點技術。
12大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)涵蓋：1）創(chuàng)新引領型：4個，半導體和顯示器、二次電池、下一代移動出行、新一代核能；2）未來挑戰(zhàn)型：4個，先進生物技術、宇宙太空及海洋、氫能、網(wǎng)絡安全；3）必需基礎型：4個，人工智能、下一代通信技術（5G/6G）、先進機器人和制造、量子技術。
12大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的具體目標：見圖表3-4。如在半導體和顯示器領域，計劃將韓國在全球系統(tǒng)半導體市場占有率，從2021年的3%提升到2030年的10%；如在二次電池領域，規(guī)劃將二次電池出口額，從2021年的75億美元增至2030年的200億美元（年均增速約為11.5%）。
50項具體技術：具體見圖表5-8。《方案》給出了12大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)對應的50項具體技術，并且以產(chǎn)業(yè)成熟度和技術競爭力為橫縱坐標進行劃分。每個產(chǎn)業(yè)一般包含3-5項具體技術，如下一代移動出行包含了城市空中交通、自動駕駛系統(tǒng)、電動汽車和氫燃料汽車這3項具體技術。
韓國《方案》的背景是什么？
一方面是為“確保未來增長”?！斗桨浮分赋觯翱萍际琼n國經(jīng)濟增長和國家競爭力的源泉”，但韓國當前“正面臨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術霸權的系統(tǒng)性變革”。
更重要的是，國家戰(zhàn)略技術已上升到技術主權安全和外交層面?！斗桨浮烽_篇即指出，“從最近美國限制半導體出口等技術霸權競爭事例中可以看出，科學技術已經(jīng)超越了單純的技術，成為左右國家經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)，乃至國家間同盟和外交的核心要素”。
因此，“主要國家正在具體制定國家層面的戰(zhàn)略，以確保在技術霸權競爭中的優(yōu)勢，并選定國家利益所必需的10-20個左右的戰(zhàn)略技術”。除韓國外，美國、日本在2022年也分別出臺《芯片與科學法案》、《經(jīng)濟安全保障推進法》。
韓國為這些戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)投入多少錢？
可以參考的是韓國科技信息通信部在今年3月7日印發(fā)的《第一次國家研究開發(fā)中長期投資戰(zhàn)略（2023-2027）》，計劃共涉及4大戰(zhàn)略、包含23個課題。
根據(jù)該投資規(guī)劃，未來5年，韓國將在這23個課題上投入170萬億韓元（2022年GDP的7.9%），以實現(xiàn)“2030年躍升科學技術五大強國”的愿景。
在12大國家戰(zhàn)略技術領域，韓國計劃未來5年投入25萬億韓元以上資金（2022年GDP的1.2%以上）。從年度投資來看，12大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入將從2022年的3.74萬億韓元增至2027年的6.03萬億韓元，年均增長10%。
制度層面的保障有哪些？
一是推進制定《國家戰(zhàn)略技術特別法》。二是在總統(tǒng)擔任議長的科學技術咨詢會內(nèi)，設立“國家戰(zhàn)略技術特別委員會”（部長級），委員會下設技術特別委員會、國家戰(zhàn)略技術項目推進委員會。
每周經(jīng)濟觀察：詳見正文。
風險提示：對海外政策理解不到位。
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