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核心觀點：國家能源局發(fā)布《2023年能源工作指導意見》，強調(diào)把能源保供穩(wěn)價放在首位，加強國內(nèi)能源資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，積極推進能源資源進口多元化，原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，天然氣較快上產(chǎn)。同時，加強化石能源清潔高效開發(fā)利用，加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，促進油氣上游智能化、綠色化發(fā)展；出臺促進煉油行業(yè)低碳高效發(fā)展相關指導意見，推進煉油產(chǎn)能結構優(yōu)化與布局優(yōu)化。
　　國家能源局發(fā)布《2023年能源工作指導意見》。國家能源局發(fā)布《2023年能源工作指導意見》（以下簡稱“意見”）。意見指出，著力增強能源供應鏈的彈性和韌性，著力壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)，著力推進能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化升級，實現(xiàn)能源更加安全、更加綠色、更加高效地發(fā)展。2023年主要目標包括：（1）供應保障能力持續(xù)增強，全國能源生產(chǎn)總量達到47.5億噸標準煤，自給率穩(wěn)中提升；（2）結構轉型深入推進，煤炭消費比重穩(wěn)步下降，非化石能源占能源消費總量比重提高到18.3%左右；（3）質(zhì)量效率穩(wěn)步提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比降低2%左右。
　　堅持增儲上產(chǎn)，夯實化石能源生產(chǎn)供應基礎。把能源保供穩(wěn)價放在首位，加強國內(nèi)能源資源勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，積極推進能源資源進口多元化，以常態(tài)能源供應有彈性應對需求超預期增長，全力保障能源供應持續(xù)穩(wěn)定、價格合理可控。對于油氣而言，原油穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，天然氣較快上產(chǎn)。
　　根據(jù)國家能源局局長章建華在國新辦舉行的“權威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，確保國內(nèi)原油產(chǎn)量長期穩(wěn)定在2億噸水平，天然氣自給率不低于50%。根據(jù)Wind，2022年，我國原油產(chǎn)量2.05億噸，連續(xù)4年實現(xiàn)增長，并重新回到2億噸以上，進口依存度71%，同比下降0.8個百分點。我國天然氣產(chǎn)量2201億立方米，同比+6.03%，進口天然氣1519億立方米，進口依存度41%，同比下降4個百分點。
　　油氣重點發(fā)展區(qū)域。積極推動瑪湖、富滿、巴彥及渤海等原油產(chǎn)能項目上產(chǎn)，加快建設陜北、川南、博孜-大北等重要天然氣產(chǎn)能項目。抓緊抓實“五油三氣”重點盆地及海域的油氣增產(chǎn)上產(chǎn)，推動老油氣田保持產(chǎn)量穩(wěn)定，力爭在陸地深層、深水、頁巖油氣勘探開發(fā)、CCUS促進原油綠色低碳開發(fā)等方面取得新突破。
　　提高能源系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。以地下儲氣庫為主、沿海LNG儲罐為輔，推進儲氣設施集約布局，加快大慶升平、重慶銅鑼峽和黃草峽、河南平頂山、江蘇淮安等地下儲氣庫開工建設。
　　加強化石能源清潔高效開發(fā)利用。加快油氣勘探開發(fā)與新能源融合發(fā)展，促進油氣上游智能化、綠色化發(fā)展。研究修訂天然氣利用政策。出臺促進煉油行業(yè)低碳高效發(fā)展相關指導意見，推進煉油產(chǎn)能結構優(yōu)化與布局優(yōu)化。
　　保障開放條件下的能源安全。意見指出，深入推進與重點能源資源國的互利合作，加強與能源生產(chǎn)國、過境國和消費國的協(xié)同合作，增強海陸能源運輸保障能力，持續(xù)鞏固西北、東北、西南和海上四大油氣進口通道。積極拓展能源進口新渠道，暢通國際能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，推進能源進口多元化。
　　投資建議。建議關注：（1）低估值、注重股東回報的石化央企中國石油、中國海油、中國石化等；（2）油服設備類企業(yè)，中海油服、海油工程等；（3）天然氣產(chǎn)業(yè)鏈龍頭新奧股份、廣匯能源、九豐能源等；（4）煉油產(chǎn)能結構優(yōu)化，關注民營煉化龍頭榮盛石化、恒力石化、東方盛虹等，以及輕質(zhì)化龍頭衛(wèi)星化學、東華能源等。
　　風險提示：油氣價格大幅波動；石化產(chǎn)品價格、價差下滑；在建項目進度不及預期。