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中共中央政治局4月28日召開(kāi)會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議主要內(nèi)容基本符合我們此前發(fā)布的前瞻報(bào)告中的判斷（詳見(jiàn)4月26日?qǐng)?bào)告《政策維持穩(wěn)定，側(cè)重薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展》）。針對(duì)此次政治局會(huì)議的具體內(nèi)容，我們補(bǔ)充解讀如下：
　　總量政策維持穩(wěn)定。會(huì)議判斷，今年以來(lái)，我國(guó)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)好于預(yù)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。但同時(shí)，當(dāng)前“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好轉(zhuǎn)主要是恢復(fù)性的，內(nèi)生動(dòng)力還不強(qiáng)，需求仍然不足”的問(wèn)題，“恢復(fù)和擴(kuò)大需求是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在”。二季度總量政策節(jié)奏有所放緩，下半年總量政策或有邊際放松。
　　“積極的財(cái)政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要精準(zhǔn)有力，形成擴(kuò)大需求的合力”。隨著環(huán)比增長(zhǎng)最快時(shí)期或已過(guò)，經(jīng)濟(jì)修復(fù)進(jìn)入下半場(chǎng)，我們預(yù)計(jì)下半年政策還會(huì)邊際放松，或有一次降息，也可能使用8000億結(jié)余或發(fā)行中央中長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債。
　　消費(fèi)方面，要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，改善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)文化旅游等服務(wù)消費(fèi)，后續(xù)或仍有可能向中低收入消費(fèi)者進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。投資方面，發(fā)揮好政府投資和政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，有效帶動(dòng)激發(fā)民間投資。近期支持民營(yíng)企業(yè)的政策頻出，有助于民營(yíng)企業(yè)逐步修復(fù)信心。
　　產(chǎn)業(yè)政策聚焦“高質(zhì)量發(fā)展”。會(huì)議指出“要加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，著重強(qiáng)調(diào)了“新能源”、“人工智能”等領(lǐng)域。
　　逆勢(shì)而上，在短板領(lǐng)域加快突破。確保國(guó)家安全以及關(guān)鍵核心技術(shù)及“卡脖子”領(lǐng)域攻關(guān)將是未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間的工作重心。
　　順勢(shì)而為，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做大做強(qiáng)。著重強(qiáng)調(diào)了“新能源汽車(chē)”、“充電樁”、“儲(chǔ)能設(shè)施和配套電網(wǎng)改造”等領(lǐng)域。此外，要重視“通用人工智能”發(fā)展，未來(lái)人工智能領(lǐng)域可能成為提高全要素生產(chǎn)率、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要抓手。對(duì)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，要推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵(lì)頭部平臺(tái)企業(yè)探索創(chuàng)新。
　　房地產(chǎn)政策延續(xù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和兩會(huì)基本定調(diào)，堅(jiān)持“房住不炒”，“因城施策”，“做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作”。
　　當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇節(jié)奏漸弱。4月以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)復(fù)蘇節(jié)奏漸弱，商品房銷(xiāo)售出現(xiàn)超季節(jié)性回落，結(jié)合當(dāng)前房企拿地和新開(kāi)工意愿不足，民營(yíng)房企信用修復(fù)依然困難。下半年，或圍繞需求端再次發(fā)力，預(yù)計(jì)5年期LPR仍有可能調(diào)降，但空間不大。
　　未來(lái)施政重心或集中在一線和強(qiáng)二線城市。會(huì)議指出，“在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)保障性住房”。
　　最后，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中存在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)等不均衡問(wèn)題，本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“要切實(shí)保障和改善民生，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，穩(wěn)定農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)?！?br>　　風(fēng)險(xiǎn)提示：內(nèi)需修復(fù)不及預(yù)期，房地產(chǎn)回升不及預(yù)期，海外經(jīng)濟(jì)衰退