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自中共中央辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》以來(lái)，各部委紛紛行動(dòng)，開(kāi)啟密集調(diào)研。作為擬訂并組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要職能部門(mén)，國(guó)家發(fā)改委的調(diào)研路線及內(nèi)容備受關(guān)注。本報(bào)告梳理了國(guó)家發(fā)改委自3月19日以來(lái)在媒體公開(kāi)發(fā)布的一系列調(diào)研活動(dòng)，其調(diào)研內(nèi)容與主題呈現(xiàn)顯著特點(diǎn)；結(jié)合今年以來(lái)的政策部署，可對(duì)下半年宏觀調(diào)控政策做出一定程度上的前瞻判斷。
　　1.大興調(diào)研之風(fēng)的歷史、意義、內(nèi)容與步驟
　　調(diào)查研究是中國(guó)共產(chǎn)黨的“傳家寶”。早在民主革命時(shí)期，以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人便通過(guò)調(diào)查研究來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)社會(huì)的基本矛盾，從而指引革命方向。如今黨和政府重提調(diào)查研究的重要性，實(shí)質(zhì)上是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨優(yōu)秀工作傳統(tǒng)的升華、提煉與推廣，強(qiáng)調(diào)其治理工具的角色及其作為決策重要基礎(chǔ)、解決問(wèn)題路徑的作用。
　　2.發(fā)改委前期調(diào)研一定程度上呼應(yīng)了部分政策的出臺(tái)
　　從發(fā)改委調(diào)研來(lái)看，其調(diào)研內(nèi)容與后期政策舉措出臺(tái)存在一定關(guān)聯(lián)。如發(fā)改委圍繞統(tǒng)一大市場(chǎng)、廢舊家電回收、電力調(diào)研等議題進(jìn)行調(diào)研后，相關(guān)部委均出臺(tái)了政策。
　　3.發(fā)改委調(diào)研注重四大領(lǐng)域、呈現(xiàn)四大特點(diǎn)
　　從調(diào)研內(nèi)容來(lái)看，生產(chǎn)要素、生態(tài)環(huán)境、服務(wù)業(yè)、制造業(yè)是重中之重；同時(shí)，調(diào)研呈現(xiàn)三大突出特點(diǎn)：一是注重引導(dǎo)政策預(yù)期，二是關(guān)注深層次結(jié)構(gòu)性改革，三是兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展。
　　4.下半年宏觀調(diào)控政策前瞻
　　我們預(yù)判，下半年的宏觀調(diào)控政策或有如下特征：一是生產(chǎn)要素領(lǐng)域的改革不斷推進(jìn)，二是經(jīng)濟(jì)刺激政策或形成短期刺激與長(zhǎng)效兼顧的“組合拳”，三是宏觀調(diào)控舉措將進(jìn)一步凸顯“高質(zhì)量發(fā)展”目標(biāo)，四是各部委或?qū)⒗^續(xù)發(fā)聲穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地或不及預(yù)期，為市場(chǎng)帶來(lái)不確定性。