>> 中泰國際-環(huán)保新能源行業(yè)點評：推動轉向碳排放雙控的政策利好-230713
| 上傳日期： |
2023/7/13 |
大小： |
592KB |
| 格式： |
pdf 共3頁 |
來源： |
中泰國際 |
| 評級： |
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作者： |
周健鋒 |
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習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議
近日國家領導人習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議，審議通過一系列政策，其中包括《關于推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控的意見》、《關于進一步深化石油天然氣市場體系改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見》、《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見》。
會后沒有公布政策詳細，但提出大方向，例如(一)從能源消耗總量和強度調控，逐步轉向碳排放總量和強度雙控，加強碳排放雙控基礎能力建設，健全碳排放雙控各項配套制度，為建立和實施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件；(二)深化石油天然氣市場體系改革，加強產供儲銷體系建設，加大市場監(jiān)管力度，發(fā)揮好儲備的應急和調節(jié)能力；(三)在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟逐步降低傳統能源比重。要健全適應新型電力系統的體制機制。
中央高層再次強調碳排放調控事宜
碳排放雙控涉及控制碳排放總量及效率。這是繼2020年9月習近平宣布“雙碳”目標(2030年前碳達峰、2060年前碳中和)，2021年12月中央經濟工作會議提出創(chuàng)造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變后，中央高層再次強調碳排放調控事宜。我們認為新能源行業(yè)原則上將加快發(fā)展，其中相關設備及部件商可率先受惠，例如信義光能(968 HK；買入；目標價13.00港元)、中集安瑞科(3899 HK；買入；目標價10.90港元)、東方電氣(1072 HK；未評級)。
另一方面，2021年7月全國碳排放權交易市場(“碳市場”)啟動上線交易，可是僅針對持有二氧化碳排放配額(CEA)的煤炭及燃氣發(fā)電企業(yè)。如果企業(yè)實際排放量低于配額，可向其他企業(yè)出售剩余配額。相反，如果高于配額，則可購入所需額度。目前新能源企業(yè)仍不可透過此市場直接出售多余碳排放權，因為需要先申請國家核證自愿減排量(CCER)認證才可進行交易，但中國發(fā)改委在2017年已暫停了CCER項目備案申請的受理。我們認為為推動碳排放雙控，政府或恢復受理CCER申請，可令有多余碳排放權的企業(yè)獲得額外收入。
油氣市場體系改革或涉及進一步完善燃氣順價機制
另一方面，我們認為油氣市場體系改革將提升市埸化，或涉及進一步完善燃氣順價機制。近期內地多個地區(qū)，例如內蒙古、河北、湖南、安徽、湖北、山東的一些城鎮(zhèn)皆已調升居民用戶零售氣價，燃氣運營商例如天倫燃氣(1600 HK；買入；目標價7.83港元)、中國燃氣(384 HK；中性；目標價9.22港元)按理可以受惠。如果順價機制進一步完善，燃氣運營商的利潤率有望更加改善。
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