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數(shù)據(jù)已成為最重要?jiǎng)?chuàng)新要素，正重新定義經(jīng)濟(jì)主體間話語權(quán)。1）數(shù)據(jù)要素重構(gòu)經(jīng)濟(jì)主體關(guān)系。據(jù)信通院數(shù)據(jù)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2017年27.2萬億增長至2022年50.2萬億元，占GDP比重上升到41.5%，數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新的重要性日益提升，平臺、數(shù)字企業(yè)是數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者、使用者和主要交易方，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位將大幅提升；類比土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)則是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場化配置的關(guān)鍵要素，數(shù)據(jù)不再局限于作為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營決策的參考，加速賦能產(chǎn)業(yè)提升生產(chǎn)效率。2）空間角度，2021年數(shù)據(jù)要素市場規(guī)模達(dá)到815億元，其中數(shù)據(jù)采集、分析、交易、加工、存儲市場規(guī)模分別為45、175、120、160、180億元，2022年市場規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到998億元，預(yù)計(jì)“十四五”期間數(shù)據(jù)市場復(fù)合增速將超過25%，隨著數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)入表等政策落地，當(dāng)前數(shù)據(jù)要素市場中占比較低的采集、服務(wù)及交易等核心環(huán)節(jié)有望更快增長。
　　頂層設(shè)計(jì)完善，調(diào)動(dòng)數(shù)據(jù)要素各方參與積極性。1）政策端，綱領(lǐng)性文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》于2022年12月對外發(fā)布，為國內(nèi)數(shù)據(jù)要素發(fā)展起到了“指南針”作用；2）實(shí)施細(xì)則，“數(shù)據(jù)二十條”創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)觀念，淡化所有權(quán)、強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，聚焦數(shù)據(jù)使用權(quán)流通，創(chuàng)造性提出建立數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度框架，各省市結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)布地方版以反哺政策完善；3）機(jī)構(gòu)端，2023年3月國家數(shù)據(jù)局正式成立，7月劉烈宏被任命為首任局長，國家數(shù)據(jù)局組建有利于解決數(shù)據(jù)行政管理職責(zé)多頭管理、交叉分散問題。考慮大部分?jǐn)?shù)據(jù)掌握在政府手中，“將數(shù)字中國建設(shè)工作情況作為對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)指標(biāo)”將有力推動(dòng)數(shù)據(jù)要素體系建設(shè)積極性。
　　數(shù)據(jù)價(jià)值鏈可以按照“原始數(shù)據(jù)—數(shù)據(jù)資源—數(shù)據(jù)產(chǎn)品—數(shù)據(jù)資產(chǎn)”展開。（1）數(shù)據(jù)確權(quán)：數(shù)據(jù)資源參與市場流通前，需要進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記轉(zhuǎn)化為可流通的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)確權(quán)則是數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記的核心環(huán)節(jié)。我國目前尚無法律法規(guī)對數(shù)據(jù)權(quán)益做出界定，中央政策文件的“三權(quán)分置”理念為數(shù)據(jù)權(quán)屬的立法提供了可行思路，產(chǎn)業(yè)界基于“三權(quán)分置”也在積極探索落地方案。（2）數(shù)據(jù)流通：交易所完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品目錄化，高效撮合供需雙方。2020年以來北京、上海、深圳、廣州、湖南、福建等多個(gè)省市設(shè)立數(shù)據(jù)交易場所，我國數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)再次迎來新一輪擴(kuò)容，交易活躍度不斷攀升。以上海數(shù)據(jù)交易所為例，在繁榮數(shù)商生態(tài)、提高供需方對接效率等措施下，8月單月交易額超過1億元。
　　數(shù)據(jù)中介服務(wù)：向虛擬資產(chǎn)找定價(jià)依據(jù)，結(jié)合場景消弭信息不對稱。2023年8月，《企業(yè)數(shù)據(jù)資源相關(guān)會(huì)計(jì)處理暫行規(guī)定》發(fā)布，明確數(shù)據(jù)資源的確認(rèn)范圍和會(huì)計(jì)處理適用準(zhǔn)則等。這是國家層面首次對數(shù)據(jù)資源“入表”建立相關(guān)規(guī)范，標(biāo)志著數(shù)據(jù)資產(chǎn)確認(rèn)政策落地。9月，中評協(xié)發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)量，明確評估方法?！吨笇?dǎo)意見》與《暫行規(guī)定》相輔相成，為數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表以及交易轉(zhuǎn)讓等環(huán)節(jié)的順暢運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，后續(xù)數(shù)據(jù)確權(quán)、交易流通、收益分配等細(xì)則有望陸續(xù)推出。從企業(yè)需求角度，目前150萬家數(shù)據(jù)企業(yè)，每戶收費(fèi)50萬元，短期看，2024年5%企業(yè)逐步陸續(xù)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)，則數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表服務(wù)市場空間約400億元；中長期看，若以每年10-20%增長率估算，市場空間將達(dá)千億級別。
　　核心受益標(biāo)的：
　　（1）數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)：中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信等。
　?。?）數(shù)據(jù)資源持有商：上海鋼聯(lián)、航天宏圖、中國科傳、每日互動(dòng)等。
　　（3）數(shù)據(jù)運(yùn)營服務(wù)商：久遠(yuǎn)銀海、人民網(wǎng)、德生科技、零點(diǎn)有數(shù)、安恒信息等。
　?。?）數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提供商：太極股份、深桑達(dá)A、易華錄等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策落地不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)；商業(yè)模式落地不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)；技術(shù)發(fā)展不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)