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新疆自貿(mào)區(qū)總體方案出爐，或?qū)⒅^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。
　　近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》指出，建立新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措；努力將新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)打造成為促進(jìn)中西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的示范樣板，構(gòu)建新疆融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐，服務(wù)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，助力創(chuàng)建亞歐黃金通道和我國(guó)向西開(kāi)放的橋頭堡，為共建中國(guó)－中亞命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)?！斗桨浮诽岢?，賦予新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，深入開(kāi)展差別化探索，培育壯大新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，明確了打造一流營(yíng)商環(huán)境、提升貿(mào)易便利化水平、做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作等25個(gè)方面的具體舉措，努力將新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動(dòng)作用突出的高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)。
　　新疆區(qū)域作為“一帶一路”核心區(qū)和向西開(kāi)放的前沿陣地，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)工作的重要性不言而喻。2023年前三季度，新疆區(qū)域GDP同比+6.1%（全國(guó)為+5.2%），新疆區(qū)域固定資產(chǎn)投資同比+9.1%（全國(guó)為+3.1%），新疆區(qū)域進(jìn)出口總額同比+39%（全國(guó)為-6.4%），新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速明顯領(lǐng)先于全國(guó)。新疆“自貿(mào)區(qū)”政策落地后，或?qū)⑦M(jìn)一步激活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)當(dāng)?shù)赝顿Y、制造業(yè)、貿(mào)易、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)⑦M(jìn)一步提速。
　　政策再提中吉烏鐵路，開(kāi)通后將大幅降低貿(mào)易運(yùn)輸成本。
　　《方案》提出：構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通樞紐體系，支持發(fā)展中吉烏公鐵聯(lián)運(yùn)，探索發(fā)展中巴多式聯(lián)運(yùn)，合作建設(shè)中吉烏等鐵路項(xiàng)目，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)陸港、口岸、園區(qū)、企業(yè)等集疏運(yùn)體系建設(shè)。加快現(xiàn)有口岸現(xiàn)代化改造，增強(qiáng)鐵路口岸能力，暢通自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)多式聯(lián)運(yùn)大通道和末端網(wǎng)絡(luò)。
　　中吉烏設(shè)想最早于1997年提出，期間歷經(jīng)波折；2022年，中、吉、烏三方簽署《關(guān)于中吉烏鐵路建設(shè)項(xiàng)目（吉境內(nèi)段）合作的諒解備忘錄》，有加速推動(dòng)的趨勢(shì)。該鐵路通車(chē)后，將成為我國(guó)到中東、歐洲地區(qū)的最短鐵路貨運(yùn)線路，貨運(yùn)路程縮短900公里、時(shí)間節(jié)省7-8天。鐵路開(kāi)通后，我國(guó)與中亞乃至中東、歐洲的貨運(yùn)成本將大幅降低。
　　南疆地區(qū)將迎來(lái)“補(bǔ)短板”，新疆將成為向西出口的前沿樞紐。
　　隨著制約因素逐步解除，我們判斷新疆地區(qū)存在“補(bǔ)短板”需求，中吉烏鐵路起點(diǎn)喀什市所在的南疆地區(qū)可能是本輪“補(bǔ)短板”最具彈性的區(qū)域。中吉烏鐵路和泛亞鐵路的建設(shè)，將提升新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)方向的發(fā)展。新疆作為“一帶”的前沿陣地，其供給、需求將不僅僅局限于當(dāng)?shù)?，亦可溢出至中亞地區(qū)。
　　建議關(guān)注：青松建化（當(dāng)?shù)厮帻堫^），北新路橋（兵團(tuán)旗下路橋工程企業(yè)），雪峰科技（新疆國(guó)資委旗下民爆化工龍頭），八一鋼鐵（寶武集團(tuán)旗下鋼廠），新疆交建（新疆國(guó)資委旗下路橋工程企業(yè)）。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)活躍度提升，物流、商貿(mào)、養(yǎng)殖等本土產(chǎn)業(yè)亦將有較好發(fā)展空間及潛力。
　　風(fēng)險(xiǎn)分析：自貿(mào)區(qū)落地進(jìn)度不及預(yù)期、中吉烏鐵路建設(shè)進(jìn)度不及預(yù)期、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、南疆地區(qū)基建“補(bǔ)短板”進(jìn)度不及預(yù)期