>> 華創(chuàng)證券-黨政要會跟蹤系列--1107深改委：聚焦生態(tài)環(huán)境、國有資本、自然壟斷監(jiān)管-231108
| 上傳日期： |
2023/11/8 |
大?。?/td>
| 1897KB |
| 格式： |
pdf 共12頁 |
來源： |
華創(chuàng)證券 |
| 評級： |
-- |
作者： |
姚佩,丁炎晨 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告，僅限高級會員查看 |
|
|
11月7日，習(xí)總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第三次會議。
中央深改委會議是政策出臺前的預(yù)熱信號。中央深改委是在2018年由全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組改成的中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。基本每兩月召開一次會議，審議政策文件，并在未來3-6個月出臺。
會議審議兩個生態(tài)環(huán)境相關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。會議要求加大對突出生態(tài)環(huán)境問題集中解決力度，著力抓好生態(tài)文明制度建設(shè)，發(fā)揮好先行探索示范帶動作用，開展全民行動，推動局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合。落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，銜接國土空間規(guī)劃和用途管制，聚焦區(qū)域性、流域性突出生態(tài)環(huán)境問題，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案，建立從問題識別到解決方案的分區(qū)分類管控策略。
會議強(qiáng)調(diào)完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。會議要求推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。要始終堅(jiān)持“過緊日子”的思想，加強(qiáng)財政資源科學(xué)統(tǒng)籌和合理分配，合理確定預(yù)算收支規(guī)模，統(tǒng)籌保障和改善民生。
會議強(qiáng)調(diào)健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸。會議指出電力、油氣、鐵路等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)具有自然壟斷屬性，是我國國有經(jīng)濟(jì)布局的重點(diǎn)領(lǐng)域。要健全監(jiān)管制度體系，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對自然壟斷環(huán)節(jié)落實(shí)國家重大戰(zhàn)略和規(guī)劃任務(wù)、履行國家安全責(zé)任、履行社會責(zé)任、經(jīng)營范圍和經(jīng)營行為等方面的監(jiān)管。增加國有資本在網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施上投入，提升骨干網(wǎng)絡(luò)安全可靠性。要對自然壟斷環(huán)節(jié)開展壟斷性業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)的范圍進(jìn)行監(jiān)管，防止利用壟斷優(yōu)勢向上下游競爭性環(huán)節(jié)延伸。
風(fēng)險提示
1、政策梳理來自公開新聞通稿，不代表投資建議；
2、歷史經(jīng)驗(yàn)不代表未來，“每兩個月召開”和“政策審議通過后3-6月印發(fā)出臺”是大多數(shù)情況下的經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計，并非絕對遵循該規(guī)律。
|
|
