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事件：
　　12月15日，國(guó)家數(shù)據(jù)局下發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見稿）》。
　　點(diǎn)評(píng)：
　　國(guó)家數(shù)據(jù)局下發(fā)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)文件。11月25日，劉烈宏在全球數(shù)商大會(huì)開幕式上表示，要發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)作用，研究實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)。12月15日，國(guó)家數(shù)據(jù)局正式下發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見稿）》。《征求意見稿》提出到2026年底，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長(zhǎng)1倍等一系列目標(biāo)，同時(shí)提出數(shù)據(jù)要素在智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、智慧城市、綠色低碳等12個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)行動(dòng)。
　　公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)有望率先落地。目前我國(guó)可利用、可開發(fā)、有價(jià)值的數(shù)據(jù)80%左右都在政府手上，同時(shí)公共數(shù)據(jù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)有望給地方政府帶來相關(guān)收入及稅收，因此公共數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)有望率先落地。今年以來多地政府積極探索公共數(shù)據(jù)的流通運(yùn)營(yíng)并且出臺(tái)了相應(yīng)政策文件，其中杭州9月落地的《公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案(試行)》提出，要在2023年底前完成公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的搭建，并且對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的準(zhǔn)入、退出、管理等方面做出了明確的規(guī)定。在各地積極探索公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)過程中，上海、成都等地通過建立具有國(guó)資背景的數(shù)據(jù)集團(tuán)進(jìn)行公共數(shù)據(jù)開發(fā)運(yùn)營(yíng)，而北京等地則采用數(shù)據(jù)專區(qū)（領(lǐng)域類、區(qū)域類、綜合基礎(chǔ)類）的形式進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。
　　數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，2022年市場(chǎng)規(guī)模815億元。數(shù)據(jù)產(chǎn)品或服務(wù)最終的流通交易涉及數(shù)據(jù)供方、交易所、數(shù)據(jù)需方、以及數(shù)據(jù)服務(wù)提供商等多方角色，涉及的環(huán)節(jié)包括數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、加工、分析、確權(quán)、評(píng)估、安全、交易。據(jù)國(guó)家工信安全發(fā)展研究中心，2022年我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到815億元，同比大幅增長(zhǎng)49.51%。其中，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)交易等環(huán)節(jié)的市場(chǎng)規(guī)模超百億元，分別為180、175、160和120億元。隨著數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化流通持續(xù)推進(jìn)，對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加工分析、確權(quán)、安全、交易等環(huán)節(jié)的需求也將持續(xù)釋放。
　　投資建議：近期國(guó)家數(shù)據(jù)局下發(fā)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）（征求意見稿）》，文件闡述了未來發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域行動(dòng)等內(nèi)容。從近期密集發(fā)布的政策以及數(shù)據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)聲來看，數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域改革正加快推進(jìn)。展望后續(xù)，公共數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化流通或?qū)⒙氏嚷涞?，卡位公共?shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)的公司以及醫(yī)療、財(cái)稅、金融等相關(guān)垂類領(lǐng)域的數(shù)據(jù)服務(wù)提供商有望受益；同時(shí)，在市場(chǎng)化流通過程中，對(duì)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、加工分析、確權(quán)、安全、交易等環(huán)節(jié)的需求也將持續(xù)釋放。相關(guān)標(biāo)的包括深桑達(dá)A（000032）、廣電運(yùn)通（002152）、數(shù)字政通（300075）、銀之杰（300085）、易華錄（300212）、中科江南（301153）、云賽智聯(lián)（600602）、稅友股份（603171）等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策推進(jìn)不及預(yù)期；行業(yè)發(fā)展不及預(yù)期等