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事件：12月15日，國家數(shù)據(jù)局印發(fā)《“數(shù)據(jù)要素X”三年行動計(jì)劃（2024-2026年）（征求意見稿）》，提出重點(diǎn)發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)，到2026年底打造300個(gè)以上典型應(yīng)用場景，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長1倍。
　　場景需求牽引，放大乘數(shù)效應(yīng)?！墩髑笠庖姼濉吩谥攸c(diǎn)行動一章，提出十二大重點(diǎn)推進(jìn)場景，包括智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、智慧城市、綠色低碳，并針對每個(gè)場景提出具體應(yīng)用方向指引。例如，在智能制造領(lǐng)域，提出利用數(shù)據(jù)創(chuàng)新研發(fā)模式、推動協(xié)同制造、開發(fā)使能技術(shù)；在醫(yī)療健康領(lǐng)域，提出利用數(shù)據(jù)提升群眾就醫(yī)便捷度、便捷醫(yī)療理賠結(jié)算、有序釋放個(gè)人健康數(shù)據(jù)價(jià)值；在應(yīng)急管理領(lǐng)域，提出利用數(shù)據(jù)提升應(yīng)急處置效率、提升安全生產(chǎn)管理能力，提升災(zāi)害預(yù)警能力等。我國具備海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，通過多場景應(yīng)用、多主體復(fù)用，后續(xù)有望以量變引發(fā)質(zhì)變，在不同場景中發(fā)揮千姿百態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。
　　以賽促用推動試點(diǎn)，強(qiáng)化資金保障支撐?！墩髑笠庖姼濉诽岢鼋M織開展“數(shù)據(jù)要素×”大賽，通過以賽促用等方式豐富成果轉(zhuǎn)化路徑，并支持部門、地方協(xié)同開展政策性試點(diǎn)，鼓勵(lì)各地方大膽探索、先行先試，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，文件明確提出加大中央預(yù)算內(nèi)投資支持力度，發(fā)揮相關(guān)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會資本投向數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，支持?jǐn)?shù)據(jù)商、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上市融資等舉措，進(jìn)一步彰顯戰(zhàn)略決心
　　地方積極先行先試，產(chǎn)業(yè)動能全面釋放。近期地方數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策文件頻繁落地，產(chǎn)業(yè)有明顯加速趨勢。1）11月21日，廣東省發(fā)布《“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)三年行動方案》，提出建立大灣區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記規(guī)則，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營。2）11月30日，江西省發(fā)布《江西省數(shù)據(jù)應(yīng)用條例》，要求建立反應(yīng)數(shù)據(jù)要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立數(shù)據(jù)要素評估評價(jià)指南。3）12月5日，北京市發(fā)布《北京市公共數(shù)據(jù)專區(qū)授權(quán)運(yùn)營管理辦法》（試行），提出分類建設(shè)三種公共數(shù)據(jù)專區(qū)，并對專區(qū)授權(quán)運(yùn)營管理機(jī)制、工作流程、運(yùn)營單位管理要求等做出規(guī)范。
　　相關(guān)標(biāo)的：1）數(shù)據(jù)資源持有方：上海鋼聯(lián)（300226）、卓創(chuàng)資訊（301299）、航天宏圖（688066）、四維圖新（002405）、中遠(yuǎn)?？疲?02401）等；2）國資云建設(shè)方：深桑達(dá)A（000032）、太極股份（002368）、易華錄（300212）、云賽智聯(lián)（600602）等；3）數(shù)據(jù)運(yùn)營或加工方：國新健康（000503）、久遠(yuǎn)銀海（002777）、新點(diǎn)軟件（688232）、博思軟件（300525）、千方科技（002373）、萬達(dá)信息（300168）等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策推進(jìn)力度不及預(yù)期；技術(shù)創(chuàng)新不及預(yù)期；傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢；商業(yè)模式尚不清晰等。