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主要觀(guān)點(diǎn)
　　12月20日，住建部接受新華網(wǎng)采訪(fǎng)時(shí)表示將“啟動(dòng)新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)”，保障性住房建設(shè)或進(jìn)入新階段。本文聚焦于新一輪保障性房建設(shè)的“新”范疇、“新”群體、體量與當(dāng)前籌建進(jìn)度。
　　一、“新”范疇
　　保障房范疇由“三大支柱”->配租型和配售型兩大類(lèi)別:此前2021年，住建部在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上稱(chēng)“國(guó)家的住房保障體系，以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體”，而當(dāng)下，參照12月20日新華社報(bào)道“現(xiàn)在則將保障性住房建設(shè)，分為配租型和配售型兩種保障性住房，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型保障性住房，按保本微利原則配售?！?br>　　配租型保障房仍大多在原有范疇之內(nèi)（公租房、保障性租賃住房），配售型保障房為新范疇，在運(yùn)營(yíng)管理上，配售型保障房以家庭為單位購(gòu)置、每個(gè)家庭限購(gòu)一套、封閉運(yùn)行不能上市交易。
　　考慮到公租房已基本滿(mǎn)足對(duì)應(yīng)群體需求，從當(dāng)前規(guī)劃看保障性租賃住房體量有限，后續(xù)關(guān)注點(diǎn)或主要在配售型保障房。詳見(jiàn)正文。
　　二、“新”群體
　　“新”群體：新增科技人員、教師、醫(yī)護(hù)人員等。此前保障房主要是針對(duì)低收入群體，本次住建部明確，新一輪保障性住房規(guī)劃將面向兩類(lèi)群體，一是“重點(diǎn)針對(duì)住房有困難且收入不高的工薪收入群體”，二是“城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫(yī)護(hù)人員等”。
　　“新”群體有多大規(guī)模？考慮到引進(jìn)人員的主要為大城市，因此我們關(guān)注統(tǒng)計(jì)統(tǒng)計(jì)局口徑下的36個(gè)主要城市，剔除數(shù)據(jù)缺失樣本后為23城，以此作為觀(guān)察樣本：
　　1）教師，包括普通小學(xué)+中學(xué)+中職+高等學(xué)校專(zhuān)任教師，2021年23城合計(jì)301萬(wàn)人，占當(dāng)年常住人口1%。
　　2）醫(yī)護(hù)人員，包括醫(yī)生+護(hù)士，2021年23城合計(jì)234萬(wàn)人，占當(dāng)年常住人口0.8%。
　　3）科技人員，觀(guān)察R&D人員數(shù)，2017年23城合計(jì)250萬(wàn)人，占當(dāng)年常住人口1%。
　　4）若假設(shè)三類(lèi)人員占常住人口比保持穩(wěn)定，三者簡(jiǎn)單相加，則教師、醫(yī)護(hù)人員、R&D人員合計(jì)占23城常住人口約2.8%。
　　三、體量、籌建進(jìn)度如何？
　　具體建設(shè)規(guī)模仍待明確。配售型保障性住房“將由城市政府‘以需定建’，科學(xué)合理確定供給規(guī)模?！睆膯蝹€(gè)城市看，南寧市梳理出配售型保障房先導(dǎo)項(xiàng)目7個(gè)、共計(jì)7200套、總投資39億元，其中2024年計(jì)劃建設(shè)4000套。
　　進(jìn)度方面，我們通過(guò)整理公開(kāi)信息，福州、南寧、深圳在配售型保障房方面已有進(jìn)展：
　　1）深圳：或已進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)階段。11月28日，深圳市公告調(diào)整某地塊用途，修改后將有1.8萬(wàn)平土地用于建設(shè)配售型保障房。
　　2）南寧：正在需求摸底、制定辦法。南寧市已明確推進(jìn)時(shí)間點(diǎn)，當(dāng)前正在“對(duì)特定工薪收入群體開(kāi)展保障性住房需求摸底調(diào)查”，同時(shí)“正在研究制定配售型保障性住房管理辦法，明確保障范圍、準(zhǔn)入條件、審核流程、戶(hù)型面積等實(shí)施細(xì)則?！?br>　　3）福州：?jiǎn)蝹€(gè)項(xiàng)目近期即將開(kāi)工。雙龍新居項(xiàng)目計(jì)劃籌建配售型保障房710套，其中以45-75平的小戶(hù)型為主，重點(diǎn)面向低收入群體，土地采用劃撥方式，按照保本微利原則配售。資金方面，國(guó)開(kāi)行已授信2億元。
　　每周經(jīng)濟(jì)觀(guān)察：
　　景氣向上：1）地產(chǎn)及土地成交面積明顯回升，周度土地成交面積為2020年來(lái)新高，2008年以來(lái)第三高。2）“豬、油”價(jià)格回升，國(guó)際油價(jià)繼續(xù)回升。
　　景氣向下：1）華創(chuàng)宏觀(guān)WEI指數(shù)下行。2）乘用車(chē)零售增速回落。3）多數(shù)行業(yè)開(kāi)工率下行。4）土地溢價(jià)率仍在低位。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：
　　測(cè)算存在誤差，概念理解偏差。