>> 浙商證券-教育行業(yè)點評報告：規(guī)范校外培訓行業(yè)發(fā)展，滿足合理校外培訓需求-240208
| 上傳日期： |
2024/2/8 |
大小： |
767KB |
| 格式： |
pdf 共6頁 |
來源： |
浙商證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
馬莉 |
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2024年2月8日，教育部發(fā)布了關(guān)于《校外培訓管理條例（征求意見稿）》公開征求意見的公告。自2021年7月“雙減”政策推出以來，行業(yè)目前進入規(guī)范發(fā)展的新階段，該文件一方面將此前管理實踐實現(xiàn)規(guī)范化、法治化；另一方面，在推進依法管理的同時，滿足合理校外培訓需求。
明確管理對象，主要針對義務教育階段校外培訓管理
根據(jù)《校外培訓管理條例（征求意見稿）》，“本條例所稱校外培訓是指學校教育體系外，面向社會開展的，以中小學生和3至6歲學齡前兒童為對象，以提高學業(yè)水平或者培養(yǎng)興趣特長等為主要目的，有組織或系統(tǒng)性的教育培訓活動。”
明確非學科和學科類分類管理，進一步完善管理體系
2021年7月“雙減”政策主要針對學科類培訓；2022年12月，為了規(guī)范非學科類培訓，教育部等十三部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》。在管理實踐的基礎上，根據(jù)《校外培訓管理條例（征求意見稿）》，提出“校外培訓按照學科類和非學科類實行分類管理?！?br> 1）義務教育階段的學科類培訓延續(xù)“雙減”政策要求：“面向義務教育階段的學科類校外培訓機構(gòu)，應當?shù)怯洖榉菭I利性法人?！碑斚轮卫淼闹攸c主要是隱形變異的K9學科類培訓。
2）義務教育階段的非學科類培訓規(guī)范化運營：“非學科類校外培訓辦學許可，在向教育行政部門申請許可前，應當報同級行業(yè)主管部門審核同意。涉及多個部門的，應當分別報相關(guān)行業(yè)主管部門審核同意。”除了非學科類的準入，針對非學科類培訓機構(gòu)的教學和教研人員專業(yè)資質(zhì)、預收費用監(jiān)管等也有明確規(guī)定。
明確了校外培訓成為學校教育有益補充的基本定位，滿足合理校外培訓需求
根據(jù)《校外培訓管理條例（征求意見稿）》起草說明，明確了校外培訓成為學校教育有益補充的基本定位，明確了規(guī)范管理、提高質(zhì)量、滿足多樣化文化教育需求的目標導向，在推進依法管理的同時，正視家長的合理培訓需求。從最初的著力強調(diào)規(guī)范發(fā)展，到回應家長的合理關(guān)切，管理體系更加健全。
為了滿足學生多樣化文化教育需求，《校外培訓管理條例（征求意見稿）》提出：“鼓勵、支持少年宮、科技館、博物館等各類校外場館（所）開展校外培訓，豐富課程設置、擴大招生數(shù)量，滿足合理校外培訓需求。”“縣級以上地方人民政府應當完善經(jīng)費保障機制，通過多種方式，引入質(zhì)量高、信用好的非學科類校外培訓機構(gòu)參與學校課后服務，滿足學生多樣化需求?！?br> 我們認為非學科培訓契合我國素質(zhì)教育改革方向，有較大發(fā)展?jié)摿?。?999年《關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，到2020年《深化新時代教育評價改革總體方案》要求“系統(tǒng)推進教育評價改革，發(fā)展素質(zhì)教育”，相較于學科培訓，非學科培訓以體驗式、探究式、項目式、綜合性學習等為主要教學方式，旨在提升學生學習能力和效率，契合素質(zhì)教育發(fā)展方向，亦能較好滿足社會對合理培訓的需求。
龍頭企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，打造多元化業(yè)務
“雙減”后龍頭企業(yè)剝離K9學科培訓，符合政策規(guī)定；探索出非學科培訓/智能硬件/直播電商/游學研學等新業(yè)務，并逐漸成為新的增長極。以新東方為例，F(xiàn)Y24Q1-FY24Q2教育屬性新業(yè)務收入分別同比+103.3%/+68.3%，新業(yè)務進展順利。龍頭企業(yè)打造多元化業(yè)務體系，更加健康化發(fā)展。
從近期新東方/好未來/學大教育發(fā)布的最新財報看，教育龍頭企業(yè)普遍呈現(xiàn)高增長，而這源于教育行業(yè)需求韌性疊加競爭格局大幅改善，以及非學科培訓等新業(yè)務的拓展助力。我們認為，伴隨教育政策逐漸清晰，當前教育行業(yè)仍在新一輪發(fā)展的初期，龍頭企業(yè)重煥新生，增長勢能強勁。繼續(xù)推薦新東方，建議關(guān)注好未來、學大教育、高途集團、有道、思考樂教育、卓越教育集團等。
風險提示
新業(yè)務開展不及預期；行業(yè)競爭加劇
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