>> 銀河證券-社會服務行業(yè)二十屆三中全會教育領(lǐng)域關(guān)注點與政策脈絡：聚焦支持創(chuàng)新體制機制，民辦教育政策趨穩(wěn)-240722
| 上傳日期： |
2024/7/24 |
大小： |
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pdf 共11頁 |
來源： |
銀河證券 |
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推薦 |
作者： |
顧熹閩 |
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核心觀點
●百年未有之大變局，當前再次強調(diào)科教興國具備強烈的時代和國情背景。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。科技創(chuàng)新成為百年變局中的關(guān)鍵變量，只有搶占科技制高點，才能贏得戰(zhàn)略主動。而無論是AI技術(shù)的發(fā)展和應用，還是新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)催生出的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，都將重塑人類社會的人力資源結(jié)構(gòu)，并推動教育內(nèi)容和人才評價體系變化。此次三中全會強調(diào)教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，相較于2013年的十八屆三中全會公報，本次.會議公報提及教育部分由1處變?yōu)?處，在維持“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的基礎(chǔ)上，新增“教育、科技、人才體制機制一體改革”。從《決議》的論述看,相較于十八屆三中全會，教育提及頻次則由25次顯著提升至36次。
●教育領(lǐng)域改革強調(diào)創(chuàng)新，基礎(chǔ)教育與民辦教育論述較十八屆三中全會顯著減少。從會后《決議》對比看，相較于十八屆三中全會,二十屆三中全會在教育公平、義務教育、高等教育、民辦教育方面四大領(lǐng)域表述的變化在于大幅增加高等教育領(lǐng)域的改革表述，而在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的表述則較十八屆三中全會顯著減少，反映自2018年以來政府在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域和民辦教育領(lǐng)域的改革已取得顯著成果，目前政策趨向已經(jīng)企穩(wěn)。
●基礎(chǔ)教育與民辦教育:如何理解擴大免費教育1)基礎(chǔ)教育:核心建立與人口變化相協(xié)調(diào)的基本教育公共服務制度。同時決議提出要完善義務教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制，探索逐步擴大免費教育范圍,我們認為考慮財政壓力，中職等職教領(lǐng)域或是后者更有可能納入的方向; 2)民辦教育的表述由鼓勵社會力量興辦，轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范引導。這一論述變化與2018年以來的改革方向保持一致，2022年底中共中央、國務院發(fā)布《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》,亦提及“鼓勵社會力量提供多樣化教育服務，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展”。
●投資建議:建議關(guān)注兩條投資主線: 1) K12教培:政策優(yōu)化、供需共振的產(chǎn)業(yè)趨勢確定，存量合規(guī)龍頭已順利轉(zhuǎn)型非學科素養(yǎng)培訓，并攜品牌、教研優(yōu)勢重回擴張趨勢，業(yè)績有望加速。推薦學大教育，建議關(guān)注新東方、好未來、卓越教育集團、思考樂教育; 2)民辦學歷教育:推薦適齡人口未來5-10年仍保持增長、入學率提升的高中、高教板塊，推薦天立國際控股。
●風險提示:宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的風險;政策落地進展低于預期的風險; AI監(jiān)管政策波動的風險。
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