>> 湘財(cái)證券-醫(yī)藥行業(yè)事件點(diǎn)評(píng)：中央定調(diào)醫(yī)改新任務(wù)，全方位推動(dòng)醫(yī)改深化-240724
| 上傳日期： |
2024/7/24 |
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| 格式： |
pdf 共3頁 |
來源： |
湘財(cái)證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
增持 |
作者： |
蔣棟 |
| 行業(yè)名稱： |
醫(yī)藥 |
| 下載權(quán)限： |
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中央定調(diào)醫(yī)改新任務(wù)，全方位推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深化
7月21日，《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）發(fā)布?！稕Q定》共15個(gè)部分、60條，分三大板塊，提出300多項(xiàng)重要改革舉措，覆蓋經(jīng)濟(jì)、民生、教育、科技、民主、法治、黨的建設(shè)等領(lǐng)域。其中，關(guān)于醫(yī)藥行業(yè)政策從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、推動(dòng)生物醫(yī)藥發(fā)展等方面做了重點(diǎn)闡述。
完善推動(dòng)新一代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，創(chuàng)新仍是主旋律
政策原文：健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機(jī)制，完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、量子科技等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
點(diǎn)評(píng)：醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新藥品、創(chuàng)新器械、創(chuàng)新療法等與時(shí)俱進(jìn)，只有通過鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)已有產(chǎn)品的迭代才能使患者最終獲益。近年支持創(chuàng)新藥械發(fā)展政策層出不窮，覆蓋醫(yī)械研發(fā)、創(chuàng)新藥械審評(píng)審批、創(chuàng)新藥械醫(yī)保準(zhǔn)入及院端使用等全鏈條，體現(xiàn)了國家以人為本創(chuàng)新藥械發(fā)展的決心，而創(chuàng)新仍將是推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主旋律。
推進(jìn)醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付方式變革并加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管
政策原文：發(fā)揮各類商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充保障作用。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，深化醫(yī)保支付方式改革，完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管。健全社會(huì)救助體系。健全保障婦女兒童合法權(quán)益制度。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系。
點(diǎn)評(píng)：近年我國基本醫(yī)保參保人數(shù)持續(xù)提升，當(dāng)前已保持平穩(wěn)，醫(yī)保收支整體平穩(wěn)發(fā)展。作為國民醫(yī)療的基本保障，我國醫(yī)保報(bào)銷范圍也持續(xù)擴(kuò)大，但醫(yī)保區(qū)域不平衡，部分地區(qū)醫(yī)保壓力較大的問題持續(xù)存在。國家通過持續(xù)優(yōu)化醫(yī)保目錄結(jié)構(gòu)，常態(tài)化制度化開展醫(yī)藥集中采購，全面提升醫(yī)保基金監(jiān)管能力等手段推動(dòng)醫(yī)保的可及性。預(yù)計(jì)未來，國家在不斷擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋的情況下對(duì)醫(yī)?；鹗褂弥攸c(diǎn)監(jiān)控，并繼續(xù)通過藥械集采等手段擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，同時(shí)通過醫(yī)保談判等手段將更多的創(chuàng)新藥械納入醫(yī)保。在深化醫(yī)保支付方式變革方面預(yù)計(jì)國家將繼續(xù)推動(dòng)DRG/DIG支付方式變革，并不斷改進(jìn)支付方式，支付方式變革最終目的是通過按病種或按病種分值付費(fèi)讓疾病治療手段更加合理從而節(jié)約醫(yī)?；?。
醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制
政策原文：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全公共衛(wèi)生體系，促進(jìn)社會(huì)共治、醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救治等能力。促進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，加快建設(shè)分級(jí)診療體系，推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革，建立以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，完善薪酬制度，建立編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展。創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管手段。健全支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展機(jī)制，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。
點(diǎn)評(píng)：醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥是我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制核心內(nèi)容，而醫(yī)改也正是圍繞三醫(yī)協(xié)同發(fā)展進(jìn)行改革。雖然醫(yī)改取得了眾多成果，但當(dāng)前仍有眾多制約因素亟待解決。醫(yī)療資源集中于大三甲醫(yī)院是當(dāng)前面臨的一大問題，只有通過分級(jí)診療制度實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的下沉，看病難的問題才有望從根本上得到解決，而持續(xù)加大基層醫(yī)療建設(shè)，強(qiáng)化基層醫(yī)療服務(wù)水平將有望推升院端診療設(shè)備的需求不斷提升，利好院端超聲等影像設(shè)備以及體外診斷設(shè)備等行業(yè)。通過《決定》我們可以看到醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中關(guān)于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)提及促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，引導(dǎo)規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，預(yù)計(jì)在民營醫(yī)院規(guī)范發(fā)展方針下頭部民營醫(yī)院優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，從而有利于行業(yè)集中度提升。而通過健全創(chuàng)新藥械發(fā)展機(jī)制完善中藥傳承創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，創(chuàng)新藥械及創(chuàng)新中藥有望迎來更多的支持政策，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。
老齡化少子化趨勢(shì)下，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將帶來醫(yī)療需求的不斷提升
政策原文：健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。以應(yīng)對(duì)老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰(zhàn)略。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。按照自愿、彈性原則，穩(wěn)妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。改善對(duì)孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)，加快建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度。
點(diǎn)評(píng)：《決定》提出積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。我國已步入老齡化社會(huì)，且老齡化程度正逐年加深，預(yù)計(jì)在
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