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事件。根據(jù)發(fā)改委官網(wǎng)，7月25日，發(fā)改委、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（下稱《措施》）。
　　政策內(nèi)容：統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。在加大設(shè)備更新支持力度方面，《措施》指出，
　　1）優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式：安排超長期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金加大對設(shè)備更新的支持力度。在工業(yè)、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新以及回收循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，將支持范圍擴(kuò)大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，并結(jié)合實(shí)際動(dòng)態(tài)調(diào)整。統(tǒng)籌考慮不同領(lǐng)域特點(diǎn)，降低超長期特別國債資金申報(bào)門檻，不再設(shè)置“項(xiàng)目總投資不低于1億元”要求，支持中小企業(yè)設(shè)備更新。
　　2）支持老舊營運(yùn)船舶、貨車報(bào)廢更新：①船舶：在報(bào)廢基礎(chǔ)上更新為燃油動(dòng)力船舶或新能源清潔能源船舶的，根據(jù)不同船舶類型按1500—3200元/總噸予以補(bǔ)貼；新建新能源清潔能源船舶，根據(jù)不同船舶類型按1000—2200元/總噸予以補(bǔ)貼；只提前報(bào)廢老舊營運(yùn)船舶的，平均按1000元/總噸予以補(bǔ)貼。②貨車：報(bào)廢并更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼8萬元；無報(bào)廢只更新購置符合條件的貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3.5萬元；只提前報(bào)廢老舊營運(yùn)類柴油貨車，平均每輛車補(bǔ)貼3萬元。
　　3）提高農(nóng)機(jī)、新能源公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：①農(nóng)機(jī)：報(bào)廢20馬力以下的拖拉機(jī)，單臺最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購置同種類機(jī)具，在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，按不超過50%提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；報(bào)廢并更新購置采棉機(jī)，單臺最高報(bào)廢補(bǔ)貼額由3萬元提高到6萬元。②新能源公交車及動(dòng)力電池：更新車齡8年及以上的新能源公交車及動(dòng)力電池，平均每輛車補(bǔ)貼6萬元。
　　4）提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例：發(fā)揮再貸款政策工具作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。對符合《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》（財(cái)金202454號）條件經(jīng)營主體的銀行貸款本金，中央財(cái)政貼息從1個(gè)百分點(diǎn)提高到1.5個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限2年，貼息總規(guī)模200億元。
　　加強(qiáng)組織實(shí)施，明確資金渠道。國家發(fā)展改革委牽頭安排1480億元左右超長期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)資金，用于落實(shí)“優(yōu)化設(shè)備更新項(xiàng)目支持方式”、“支持老舊營運(yùn)船舶報(bào)廢更新”所列支持政策；直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，用于落實(shí)“支持老舊營運(yùn)貨車報(bào)廢更新”、“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”、“提高新能源公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)”等所列支持政策。財(cái)政部通過原有渠道安排275億元中央財(cái)政資金，用于落實(shí)“提高設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息比例”等所列支持政策。
　　投資建議。結(jié)合此前工信部等印發(fā)《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》，設(shè)備更新發(fā)力四大重點(diǎn)任務(wù)：實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)、實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)、實(shí)施本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)。我們建議關(guān)注以下方向：1）工業(yè)母機(jī)：海天精工、紐威數(shù)控、科德數(shù)控、豪邁科技、華中數(shù)控；2）工程機(jī)械：三一重工、中聯(lián)重科、徐工機(jī)械、恒立液壓、柳工等；3）農(nóng)機(jī)：一拖股份等；4）物流：安徽合力、杭叉集團(tuán)等；5）船舶制造及部件相關(guān)：中國船舶、中集集團(tuán)、紐威股份等；6）流程工業(yè)：杭氧股份、陜鼓動(dòng)力；7）軌交設(shè)備：中國中車、中國通號、時(shí)代電氣。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示。下游行業(yè)固定資產(chǎn)投資不及預(yù)期；出口不及預(yù)期；競爭加劇；政策不及預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)等。