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最低工資制度可以發(fā)揮增加居民收入的“燈塔效應(yīng)”，不僅能提高低收入群體的工資，也會(huì)對(duì)高于最低工資線的群體起到溢出效應(yīng)，從而起到“擴(kuò)中提低”的增收作用。從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，在最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)較快的時(shí)期，我國(guó)整體的勞動(dòng)報(bào)酬比重也會(huì)較快上升。我國(guó)最低工資增速最快的是“十二五”期間，年均增速達(dá)到13%左右，這也是我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重提升最快的時(shí)候，2010-2015年提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。2015年后，隨著最低工資增速的下降，居民勞動(dòng)報(bào)酬比重的升幅也有所放緩，2015-2020年僅提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。
　　通過(guò)調(diào)整最低工資來(lái)增加居民收入，是促消費(fèi)和反內(nèi)卷的破局之道。今年3月，中辦國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》，提出“完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。制定技能人才最低工資分類參考指引。”上半年多地大幅上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，如福建、廣東、廣西、貴州、青海，最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別上調(diào)7.6%-14.2%不等。
　　參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我們認(rèn)為可以從兩方面著手來(lái)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。一是參考“十二五規(guī)劃”，設(shè)定最低工資增長(zhǎng)目標(biāo)，適度高于經(jīng)濟(jì)增速?！笆濉逼陂g我國(guó)最低工資的量化目標(biāo)是：最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。“十二五”后沒(méi)有再制定最低工資增長(zhǎng)目標(biāo)，“十五五”期間可以再次設(shè)定量化目標(biāo)。
　　二是采取分類的最低工資制度，將行業(yè)、職業(yè)、技能等因素納入最低工資的考慮標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)差別化的工資信號(hào)引導(dǎo)勞動(dòng)力流向社會(huì)真正需要且價(jià)值被認(rèn)可的行業(yè)和職業(yè)，有助于吸引和留住人才。雖然分類設(shè)定本身不是直接實(shí)現(xiàn)多勞多得，但它比“一刀切”的最低工資更能體現(xiàn)不同工作的內(nèi)在價(jià)值差異。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，許多國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)都考慮了行業(yè)職業(yè)和技能差異。根據(jù)國(guó)際勞工組織數(shù)據(jù)，52%的國(guó)家采用單一最低工資制度，48%的國(guó)家采用多元最低工資制度，其中只有4%/48%的國(guó)家沒(méi)有考慮行業(yè)職業(yè)和技能差異。
　　德國(guó)的案例可以借鑒。德國(guó)既有全國(guó)統(tǒng)一的法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)特定行業(yè)，也有集體協(xié)商產(chǎn)生的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2025年，德國(guó)法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)為12.82歐元/小時(shí)；但是針對(duì)另外9個(gè)行業(yè)職業(yè)，專門設(shè)定了13-20.86歐元/小時(shí)不等的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如教育從業(yè)者的最低工資是19.37歐元/小時(shí)，護(hù)工是15.5歐元/小時(shí)，電工是14.41歐元/小時(shí)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：（1）我國(guó)不同歷史時(shí)期的最低工資增速有不同的宏觀環(huán)境跟政策考慮，歷史比較時(shí)應(yīng)注意風(fēng)險(xiǎn)；（2）不同國(guó)家的最低工資制度，在細(xì)節(jié)方面差異較大；（3）政策落地存在不確定性。