>> 招商證券-房地產(chǎn)行業(yè)中央城市工作會議點評：“從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”或是關(guān)鍵-250717
| 上傳日期： |
2025/7/18 |
大小： |
272KB |
| 格式： |
pdf 共4頁 |
來源： |
招商證券 |
| 評級： |
推薦 |
作者： |
趙可,區(qū)宇軒 |
| 行業(yè)名稱： |
房地產(chǎn) |
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1.時隔十年中央城市工作會議再度召開，明確“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期”定調(diào)并提出“從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”，判斷城市工作或更側(cè)重存量提質(zhì)增效。2.對于城市更新、城中村和危舊房改造的表述較過往有所變化。“高質(zhì)量開展城市更新”表述下，判斷城市更新工作或非“大拆大建”，而是更強調(diào)城市功能完善和品質(zhì)提升等；結(jié)合“穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造”、“加快老舊管線改造升級”等表述，關(guān)注后續(xù)城市更新工作的推進落地。3. “堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)”表述下，關(guān)注城市規(guī)劃及土地供給品質(zhì)優(yōu)化的可能性。4. “加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”表述與過往基調(diào)一致，判斷相關(guān)基礎(chǔ)性制度建設(shè)或持續(xù)推進。5.關(guān)注公共服務(wù)、環(huán)境治理、災(zāi)害防治、城市風(fēng)貌保護、城市治理等產(chǎn)業(yè)鏈機會。
事件：中央城市工作會議7月14日至15日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希出席會議。
時隔十年中央城市工作會議再度召開，明確“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期”定調(diào)并提出“從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”，判斷城市工作或更側(cè)重存量提質(zhì)增效。
會議指出“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期”，對我國城鎮(zhèn)化階段作出定調(diào)，同時指出“城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”，并在城市工作總體要求中提到“以推動城市高質(zhì)量發(fā)展為主題，以堅持城市內(nèi)涵式發(fā)展為主線”等。相較2015年中央城市工作會議“框定總量、限定容量、盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量”的政策表述，判斷本次會議表述或更側(cè)重強調(diào)存量提質(zhì)增效。
此外，會議還提出城市發(fā)展理念、城市發(fā)展方式、城市發(fā)展動力、城市工作重心、城市工作方法等五個“轉(zhuǎn)變”：“城市工作要深刻把握、主動適應(yīng)形勢變化，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重集約高效；轉(zhuǎn)變城市發(fā)展動力，更加注重特色發(fā)展；轉(zhuǎn)變城市工作重心，更加注重治理投入；轉(zhuǎn)變城市工作方法，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，關(guān)注后續(xù)城市發(fā)展模式及地方財政結(jié)構(gòu)優(yōu)化的可能性及進程。
“高質(zhì)量開展城市更新”表述較過往有所變化，判斷城市更新工作或非“大拆大建”，而是更強調(diào)城市功能完善和品質(zhì)提升等；結(jié)合“穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造”、“加快老舊管線改造升級”等表述，關(guān)注后續(xù)城市更新工作的推進落地。
會議提到“高質(zhì)量開展城市更新”，表述較過往有所變化。此前，去年12月中央經(jīng)濟工作會議中關(guān)于城市更新的表述為“大力實施城市更新今年3月政府工作報告表述為“持續(xù)推進城市更新”，今年4月中央政治局會議表述為“加力實施城市更新行動”。結(jié)合本次中央城市工作會議“高質(zhì)量”表述、本次會議提及的城市工作總體要求中“以推進城市更新為重要抓手，大力推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效”以及此前中辦、國辦《關(guān)于持續(xù)推進城市更新行動的意見》中“大力實施城市更新，促進城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升”、“不搞大拆大建”、“嚴禁違法違規(guī)舉債融資”等表述，判斷城市更新工作或不是“大拆大建”，而是更強調(diào)城市功能完善和品質(zhì)提升等。
此外，對城中村和危舊房改造的表述也從去年12月中央經(jīng)濟工作會議和今年3月政府工作報告中的“加力實施城中村和危舊房改造”，以及今年4月中央政治局會議中的“有力有序推進城中村和危舊房改造”，變?yōu)楸敬螘h中的“穩(wěn)步推進城中村和危舊房改造”。結(jié)合本次會議中“推進城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)，加快老舊管線改造升級”等表述，關(guān)注后續(xù)城市更新工作的推進落地。
“堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)”表述下，關(guān)注城市規(guī)劃及土地供給品質(zhì)優(yōu)化的可能性。
本次會議提出“堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)”，關(guān)注城市空間規(guī)劃及土地供給品質(zhì)優(yōu)化的可能性。
“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”表述與過往基調(diào)一致，判斷相關(guān)基礎(chǔ)性制度建設(shè)或持續(xù)推進。
本次會議“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，表述與此前中央政治局會議、政府工作報告、中央經(jīng)濟工作會議等一致，判斷房地產(chǎn)發(fā)展新模式相關(guān)基礎(chǔ)性制度建設(shè)或持續(xù)推進。
關(guān)注公共服務(wù)、環(huán)境治理、災(zāi)害防治、城市風(fēng)貌保護、城市治理等產(chǎn)業(yè)鏈機會。
本次會議關(guān)于城市工作7個方面的重點任務(wù)相關(guān)表述中還包括“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，牢牢兜住民生底線”、“著力建設(shè)綠色低碳的美麗城市。鞏固生態(tài)環(huán)境治理成效，采取更有效措施解決城市空氣治理、飲用水源地保護、新污染物治理等方面的問題，推動減污降碳擴綠協(xié)同增效，提升城市生物多樣性”、“強化城市自然災(zāi)害防治，統(tǒng)籌城市防洪體系和內(nèi)澇治理”、“加強社會治
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