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報(bào)告摘要
　　一、時(shí)隔十年再度召開(kāi)城市工作會(huì)議。2025年7月14-15日，中央城市工作會(huì)議在北京舉行，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話?？偨Y(jié)新時(shí)代以來(lái)我國(guó)城市發(fā)展成就，分析城市工作面臨的形勢(shì)，明確做好城市工作的總體要求、重要原則、重點(diǎn)任務(wù)?；仡櫄v史，我國(guó)曾分別在1962年、1963年、1978年召開(kāi)過(guò)三次全國(guó)城市工作會(huì)議，隨后于2015年以中央名義召開(kāi)城市工作會(huì)議，本次會(huì)議也是繼2015年后時(shí)隔十年的另一次召開(kāi)。
　　二、城市更新重要性再升級(jí)。本次會(huì)議強(qiáng)調(diào)“以推進(jìn)城市更新為重要抓手”，并提出“著力建設(shè)富有活力的創(chuàng)新城市，高質(zhì)量開(kāi)展城市更新”，體現(xiàn)出城市更新在城市發(fā)展中重要性有所提升，且更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展；今年5月15日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》，其中提出八項(xiàng)主要任務(wù)；5月20日，國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，多部委發(fā)聲從多方面支持推進(jìn)城市更新。中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)，按區(qū)域?qū)Τ鞘薪o予定額補(bǔ)助，城市更新成效逐步顯露。
　　三、加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造。早在2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出房地產(chǎn)行業(yè)“探索新的發(fā)展模式”，隨后多次會(huì)議中有所提及。本次會(huì)議繼續(xù)提及“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，且內(nèi)容涉及城市更新相關(guān)，“穩(wěn)步推進(jìn)城中村和危舊房改造”，表述相比之前更強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)步推進(jìn)”。后續(xù)隨著城中村和危舊房改造穩(wěn)步推進(jìn)，考慮到各地不斷加大房票安置力度，預(yù)計(jì)房票安置等相關(guān)配套政策也將進(jìn)一步完善。
　　四、發(fā)展現(xiàn)代化城市群和都市圈，縣城為城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體。本次會(huì)議七大重點(diǎn)任務(wù)中，首要任務(wù)是“著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系”，其中具體提及“著眼于提高城市對(duì)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合承載能力，發(fā)展組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代化城市群和都市圈，分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展?！睆?qiáng)調(diào)發(fā)展現(xiàn)代化城市群和都市圈，并明確提出“分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。”重新確立縣域經(jīng)濟(jì)作為城鎮(zhèn)化重要載體，預(yù)計(jì)將推動(dòng)“大中小城市+縣城”進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　五、風(fēng)險(xiǎn)提示：房地產(chǎn)行業(yè)下行風(fēng)險(xiǎn)；城市更新的節(jié)奏和力度不及預(yù)期；房地產(chǎn)政策落地進(jìn)程不及預(yù)期