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事件描述
　　2026年1月14日，特朗普簽署《調(diào)整加工關(guān)鍵礦物及其衍生產(chǎn)品進(jìn)口的公告》，報(bào)告強(qiáng)調(diào)美國(guó)尚未建立起足夠安全、可靠的關(guān)鍵礦產(chǎn)加工產(chǎn)品供應(yīng)鏈，對(duì)此美國(guó)計(jì)劃與貿(mào)易伙伴國(guó)推進(jìn)達(dá)成協(xié)議快速保障美國(guó)關(guān)鍵礦物的充足供應(yīng)，否則將面臨新的貿(mào)易壁壘，包括高關(guān)稅和配額限制。期限設(shè)定為180天，從公告發(fā)布日起計(jì)算，到2026年7月13日結(jié)束，該事件標(biāo)志著美國(guó)進(jìn)一步加速建設(shè)與完善關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈。
　　事件點(diǎn)評(píng)
　　關(guān)鍵礦產(chǎn)清單“擴(kuò)容”與重心下沉，關(guān)鍵礦產(chǎn)重視程度再抬升。2025年11月，美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局將關(guān)鍵礦產(chǎn)清單從50種擴(kuò)充至60種，銅、硅、冶金煤、銀等基礎(chǔ)大宗商品首次入選。2025版關(guān)鍵礦產(chǎn)清單元素?cái)U(kuò)容，標(biāo)志著博弈已從尖端技術(shù)相關(guān)品種延伸至基礎(chǔ)原材料。
　　回顧：從投資品種與支持方式兩個(gè)角度看美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)核心元素。美國(guó)政府以戰(zhàn)爭(zhēng)部為牽頭，進(jìn)出口銀行和產(chǎn)業(yè)資本為支撐，建設(shè)多層級(jí)的戰(zhàn)略金屬投資、扶持體系：1）從投資金額看稀土、鋰、銻、鈧和鈷已成為美國(guó)目前的扶持重點(diǎn)；2）而從扶持手段與工具來(lái)看，除了戰(zhàn)爭(zhēng)部的撥款外，美國(guó)政府多部門(mén)的貸款和股權(quán)投資也逐漸成為主要手段。
　　合作：與盟友構(gòu)建“排他性”陣營(yíng)。除努力扶持本土關(guān)鍵金屬資源開(kāi)發(fā)、加工產(chǎn)業(yè)外，美國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP）通過(guò)戰(zhàn)略同盟和共同投資等相關(guān)國(guó)際合作，加快完成自身關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的布局，以期構(gòu)建以西方地緣政治盟友為基礎(chǔ)的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈閉環(huán)。
　　展望：關(guān)鍵礦產(chǎn)為基石下的關(guān)鍵材料成為中美未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)角逐的新聚焦，中美清單的共同礦種，值得重點(diǎn)關(guān)注。2024年2月，美國(guó)白宮科技政策辦公室更新發(fā)布了《關(guān)鍵和新興技術(shù)清單》，其列出了先進(jìn)制造、量子信息和使能技術(shù)、清潔能源生成和存儲(chǔ)技術(shù)等18個(gè)方向。以上方向與我國(guó)“十五五”規(guī)劃建議中的前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)范疇存在重疊。根據(jù)梳理，鈮、鈦、釔、鋇、銅、硅、石墨烯、砷、磷、鉀、鎂、鈷、鉑、銥、鎢、鋰、稀土、鎳、鋁、鎵、鍺、鉭是未來(lái)中美發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的共性品種。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　1）關(guān)鍵礦產(chǎn)各領(lǐng)域需求不及預(yù)期；2）地緣政治與貿(mào)易政策超預(yù)期變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)；3）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)對(duì)不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)。