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事項：
　　2022年前10個月全國一般公共預算收入173397億元，同比下降4.5%；一般公共預算支出206334億元，同比增長6.4%。全國政府性基金預算收入52166億元，同比下降22.7%；全國政府性基金預算支出85845億元，同比增長9.8%。
　　平安觀點：
　　10月公共財政收入單月同比15.7%，創(chuàng)年內新高。高基數下，非稅收入當月同比從前值39.7%降至19.5%，隨著高基數效應減弱和124號文的實施，預計非稅收入單月同比有望回升。分稅種看：1）國內消費稅高增，可能與加大稅收征繳力度有關。2）企業(yè)所得稅增速大幅回升，與三季度（稅收滯后于經濟表現）中國經濟明顯恢復有關。3）國內增值稅恢復兩位數增長，留抵退稅進入尾聲和國內經濟逐漸恢復，推動國內增值稅收入高增。4）個人所得稅同比較快回落，個稅收入規(guī)模走勢符合季節(jié)性規(guī)律，高基數是其同比放緩的主要原因。5）土地和房地產相關稅收的收入同比轉正，其中耕地占用稅、房地產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅10月收入同比均低于前值，主要是契稅收入在拉動。除低基數原因外，10月契稅收入同比轉正，可能也與8月、9月全國商品房銷售金額同比連續(xù)兩個月回升有關（房產交易到契稅繳納存在時滯）。
　　今年10月公共財政支出當月同比8.7%，高于9月的增速5.4%，公共財政收入改善推動支出增速回升。從公共財政支出投向看，10月公共財政對基建領域的支持邊際改善，但力度仍較弱：一是，基建相關支出分項當月同比從上月的-9.9%提高至-0.9%，不過要大幅低于今年前7個月的6.9%；二是，10月基建類支出占比從上月的22.4%降至20.4%，是今年前10個月里的次低。預計今年公共財政收入可能比預算規(guī)模低1.1萬億，假定調入資金規(guī)模不變，估算得今年11-12月公共財政支出同比平均為-5.2%，較前10個月的支出增速6.4%明顯回落。
　　政府性基金收支今年首現單月盈余。全國政府性基金和土地出讓金收入的同比分別從9月的-19.2%和-26.4%，大幅回升至-2.7%和-3.8%。10月政府性基金支出當月同比-18.2%，較9月的-40.4%明顯回升，不過仍處于2016年5月的次低水平。今年10月政府性基金支出5551億，是今年前10個月中支出最慢的，10月也是今年截至目前唯一一個出現盈余的月份。
　　全年財政支出壓力最大月份可能已過。10月公共財政+政府性基金兩本賬支出同比0.2%。我們測算得財政兩本賬全年實際收入可能比預算額低3.4萬億，在調入資金不變的情況下，將5000億專項債結存限額考慮進去，測算得今年11-12月兩本賬支出同比平均為-3.5%，雖低于10月的，但明顯高于9月的支出同比-10.0%。