>> 華西證券-計算機行業(yè)：數(shù)字政務(wù)產(chǎn)業(yè)再迎強“政策催化”-221029
| 上傳日期： |
2022/10/30 |
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| 格式： |
pdf 共4頁 |
來源： |
華西證券 |
| 評級： |
推薦 |
作者： |
劉澤晶 |
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事件概述
2022年10月28日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，提出充分整合現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源和平臺系統(tǒng)，重點從統(tǒng)籌管理、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)資源、共享交換、數(shù)據(jù)服務(wù)、算力設(shè)施、標(biāo)準規(guī)范、安全保障等8個方面，組織推進全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。
核心觀點:
確定建設(shè)目標(biāo)時間軸，將促進數(shù)字政府建設(shè)加速
《建設(shè)指南》明確目標(biāo)：2023年底前，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系初步形成，基本具備數(shù)據(jù)目錄管理、數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、大數(shù)據(jù)分析、安全防護等能力，數(shù)據(jù)共享和開放能力顯著增強，政務(wù)數(shù)據(jù)管理服務(wù)水平明顯提升。到2025年，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系更加完備，政務(wù)數(shù)據(jù)管理更加高效，政務(wù)數(shù)據(jù)資源全部納入目錄管理等。
我們認為，近年，我國政務(wù)信息化建設(shè)加速推進，數(shù)字政府政策文件陸續(xù)出臺，全國各省市已經(jīng)形成良好的數(shù)字化基礎(chǔ)，截至目前，全國已建設(shè)26個省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、257個市級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、355個縣級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，超過70%的地級市建設(shè)了政務(wù)云平臺，政務(wù)信息系統(tǒng)逐步遷移上云。本次《建設(shè)指南》再次明確任務(wù)時間窗，將驅(qū)動整體政務(wù)數(shù)字化建設(shè)加速。根據(jù)云計算開源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù)，我國數(shù)字政府市場規(guī)模保持高速增長，2021年，我國政務(wù)云市場規(guī)模達到802.6億元，預(yù)計2023年將達到1203.9億元。
制定“八個一體化”任務(wù)，總體架構(gòu)設(shè)計
《建設(shè)指南》提出充分整合現(xiàn)有政務(wù)數(shù)據(jù)資源和平臺系統(tǒng)，重點從統(tǒng)籌管理一體化、數(shù)據(jù)目錄一體化、數(shù)據(jù)資源一體化、共享交換一體化、數(shù)據(jù)服務(wù)一體化、算力設(shè)施一體化、標(biāo)準規(guī)范一體化、安全保障一體化等八個方面，組織推進全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)。
我們認為，《建設(shè)指南》明確“任務(wù)清單”，組織構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，將有利于加強數(shù)據(jù)的有序流動、高效共享，有效利用、高質(zhì)賦能，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。“任務(wù)清單”的實施，將進一步提升數(shù)據(jù)價值，增加數(shù)據(jù)計算、存儲、分析等需求。
繪制體系方案“工程圖紙”，明確三大平臺間關(guān)系
《建設(shè)指南》提出三類平臺和三大支撐建設(shè)體系，三類平臺為“1+32+N”三大平臺框架，其中，“1”是指國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，“32”是各省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，“N”是指國務(wù)院有關(guān)部門的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺。三大支撐包括管理機制、標(biāo)準規(guī)范、安全保障三個方面。同時，《建設(shè)指南》說明了三大平臺之間的關(guān)系。
我們認為，《建設(shè)指南》明確全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系的頂層設(shè)計，制定了“工程圖紙”，并強調(diào)國家政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺要新建數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、政務(wù)云監(jiān)測、數(shù)據(jù)安全管理等系統(tǒng)組件，并強調(diào)不同平臺之間要融合對接、數(shù)據(jù)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，將促進各部門、各地方、各關(guān)鍵行業(yè)對政務(wù)信息化系統(tǒng)的升級改造需求，促進大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)據(jù)管理、IT基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)安全等市場的規(guī)模增長。
投資建議
本次《建設(shè)指南》是二十大之后信息化相關(guān)政策的延續(xù)，將進一步催化計算機板塊行情，相關(guān)受益標(biāo)的包括，1）政務(wù)云：紫光股份、深桑達、中科曙光、中國軟件；2）城市大腦：太極股份、數(shù)字政通、科大訊飛、萬達信息、浪潮軟件；3）數(shù)據(jù)安全：安恒信息、深信服、啟明星辰、天融信、美亞柏科等。
風(fēng)險提示
1）政策落地不及預(yù)期；2）宏觀經(jīng)濟下行影響下游需求；3）行業(yè)競爭加劇等。
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