>> 國泰君安-2022年10月財政數(shù)據(jù)點評：收支矛盾有所緩解-221117
| 上傳日期： |
2022/11/18 |
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| 1313KB |
| 格式： |
pdf 共12頁 |
來源： |
國泰君安 |
| 評級： |
-- |
作者： |
董琦 |
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本報告導(dǎo)讀：
10月一般公共預(yù)算收入與政府性基金收入皆有回升，財政收支矛盾有所緩解；但受前期疫情沖擊、退稅規(guī)模擴(kuò)大等因素的影響，兩本賬在收支兩端完成全年預(yù)算目標(biāo)的難度較大。在財政空間被大大壓縮的情況下，預(yù)計2023年將通過預(yù)算外的廣義財政工具和預(yù)算內(nèi)的盤活存量國有資產(chǎn)來“開源節(jié)流”。
摘要：
10月一般公共預(yù)算收入同比繼續(xù)提升。得益于國內(nèi)消費稅增速大幅上行，10月稅收收入成為貢獻(xiàn)一般公共預(yù)算收入上行的主要力量，而前期持續(xù)高增的非稅收入有所回落。
一般公共預(yù)算支出增速回升，前10個月支出進(jìn)度持平于過去兩年?；愔С鲈鏊倩厣咔樵倨鹨蔡嵘裆愔С鲋械男l(wèi)生健康類支出增速。
政府性基金收入好轉(zhuǎn)，土地出讓收入同比跌幅明顯收窄；土地成交價款和成交面積同比均大幅回升，土地對基金收入的拖累有所緩解。
專項債發(fā)行再放量帶動政府性基金支出回升。10月5000億專項債盤活限額共發(fā)行4283億，帶動政府性基金支出回升。
10月兩本賬收入端都出現(xiàn)恢復(fù)性增長，前期由于疫情沖擊和退稅規(guī)模擴(kuò)大所導(dǎo)致的財政收支矛盾得到了緩解。展望2023年，在財政空間被大大壓縮的情況下，預(yù)算外和預(yù)算內(nèi)尚存“開源節(jié)流”的手段：
預(yù)算外靠廣義財政工具。9月起央行重啟PSL，11月以來央行更是通過PSL等工具投放中長期流動性3200億元，一系列再貸款政策也在接連落地。
預(yù)算內(nèi)靠盤活存量國有資產(chǎn)。10月25日財政部發(fā)布《關(guān)于盤活行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的指導(dǎo)意見》，收入端處置低效國有資產(chǎn)有利于增加非稅收入；支出端則有助于壓縮一般公共服務(wù)中的非必要支出。
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