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核心觀點(diǎn)
　　多層次鼓勵(lì)職業(yè)教育發(fā)展，職業(yè)教育改革持續(xù)推進(jìn)。近期多層面政策文件，確立未來(lái)職業(yè)教育的發(fā)展方向?！岸蟆眻?bào)告中提到“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位?！斌w現(xiàn)國(guó)家頂層設(shè)計(jì)。中共中央、國(guó)務(wù)院《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》、中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革的意見(jiàn)》這個(gè)政策文件都職業(yè)教育發(fā)展做出了重要指引。
　　民辦教育再獲支持，營(yíng)利性分類管理有望加速落地。文件中提到“鼓勵(lì)社會(huì)力量提供多樣化教育服務(wù)，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，全面規(guī)范校外教育培訓(xùn)行為，穩(wěn)步推進(jìn)民辦教育分類管理改革”，針對(duì)性對(duì)民辦教育發(fā)展要求進(jìn)行了闡述，重點(diǎn)提到推進(jìn)民辦教育分類管理，貴州、廣西等省份也于22年發(fā)布登記實(shí)施辦法，各家高校在營(yíng)利性選擇上也多有推進(jìn)。
　　兩辦文件更為具體，強(qiáng)化產(chǎn)教融合落地，推動(dòng)職業(yè)教育體系構(gòu)建。在產(chǎn)教融合方面，此次強(qiáng)調(diào)形成省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系、市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合體，其中：國(guó)家和省級(jí)層面，積極探索，制定金融、財(cái)政、土地、信用、就業(yè)和收入分配等多方面激勵(lì)政策；在市一級(jí)，依托園區(qū)內(nèi)資源，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會(huì)，實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作，嫁接產(chǎn)業(yè)需求；行業(yè)層面，當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)與職業(yè)院校，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際需求推動(dòng)產(chǎn)教融合。整體來(lái)看，我們認(rèn)為市場(chǎng)化企業(yè)參與到產(chǎn)教融合中是國(guó)家層面最為鼓勵(lì)的方向。
　　中等職業(yè)教育銜接意義大，職業(yè)教育升學(xué)層次更為清晰。在中職層面，支持優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展五年一貫制辦學(xué)，開(kāi)展中等職業(yè)教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段后通過(guò)中職銜接高等職業(yè)教育的重要意義。在職業(yè)本科方面，21年文件主要強(qiáng)調(diào)發(fā)展職業(yè)本科，明確招生目標(biāo)。22年則明確“以中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)、高職專科為主體、職業(yè)本科為牽引”，將升學(xué)路徑更為清晰的表明。在職業(yè)教育學(xué)額增量上，完善職教高考，擴(kuò)大應(yīng)用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規(guī)模，優(yōu)質(zhì)民辦教育公司有望受益。
　　投資建議與投資標(biāo)的
　　職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)下，職教普教同等地位明確，現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建有望形成完整的“中職、高職、本科職業(yè)教育培養(yǎng)體系”，多元辦學(xué)格局下產(chǎn)教融合、校企合作成為的重要推手。無(wú)論從國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)特征，社會(huì)力量辦學(xué)對(duì)于職業(yè)教育地位濃重，我們整體看好職業(yè)教育賽道中的學(xué)歷和非學(xué)歷教育頭部公司。建議關(guān)注品牌性非學(xué)歷培訓(xùn)中國(guó)東方教育(00667，未評(píng)級(jí))、傳智教育(003032，未評(píng)級(jí))、中公教育(002607，增持)；產(chǎn)教融合能力突出東軟教育(09616，未評(píng)級(jí))、希望教育(01765，買入)；職教教學(xué)能力&口碑出眾的中教控股(00839，未評(píng)級(jí))、新高教集團(tuán)(02001，未評(píng)級(jí))、中國(guó)科培(01890，未評(píng)級(jí))、中匯集團(tuán)(00382，未評(píng)級(jí))。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　招生指標(biāo)落地不及預(yù)期
　　公辦民辦競(jìng)爭(zhēng)加劇