>> 東方證券-環(huán)球政治人物觀察1：候任議長麥卡錫，民主黨家庭成長起來的共和黨領袖，身段柔和的“變色龍”-221229
| 上傳日期： |
2022/12/29 |
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| 860KB |
| 格式： |
pdf 共12頁 |
來源： |
東方證券 |
| 評級： |
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作者： |
王仲堯,孫金霞,曹靖楠 |
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研究結論
中期選舉塵埃落定，共和黨成功奪回了對眾議院的控制權?，F(xiàn)任眾議院少數(shù)黨領袖，共和黨籍的凱文·麥卡錫被認為將在明年一月的國會換屆中當選眾議院議長。眾議院掌握財權，負責起草撥款與預算相關的立法，并有權彈劾總統(tǒng)。而議長的職責則包括設定眾議院的議程與規(guī)則，決定什么樣的議案能夠被討論被表決，為本黨議員在眾議院安排職務等等。眾議院議長是僅次于總統(tǒng)與副總統(tǒng)的第三號人物，一個強勢的議長在眾議院可以發(fā)揮絕對的主導作用。
1965年1月26日，麥卡錫出身于加州西南部的貝克斯菲爾德市，他的父親是一位消防員，母親則是一位家庭主婦。加州是美國的政治版圖中的深藍州，是民主黨的鐵票倉。麥卡錫的父母也都是民主黨的支持者。
兩件事情促成了麥卡錫政治立場的轉變。在他的青春期和價值觀的形成期，正值里根執(zhí)政，里根杰出的個人魅力和其政績深深地影響了麥卡錫，讓他開始心向共和黨。其次是在他的短暫的經商經歷中，他對政府對小企業(yè)的管制措施感到極為不滿，認為什么都管的政府是商業(yè)繁榮和個人發(fā)展的最大障礙。
麥卡錫所在的加州第23選區(qū)屬于農村地區(qū)，人口以白人和拉丁裔為主。該地區(qū)以第一產業(yè)（尤其是乳制品）為主要產業(yè)，除乳制品外，還生產橘子、葡萄等農產品。
在先前的選舉中，麥卡錫的主要競選綱領包括：增強國會對總統(tǒng)權力的限制、通過基建等措施確保水資源供應、增強美國企業(yè)國際競爭力、減稅、保護邊界（防止偷渡）等。美國國會的官網顯示，麥卡錫近年來的立法提案主要關注環(huán)保、基建、就業(yè)、減稅等領域。但麥卡錫在立法方面的成就并不突出，他能夠成為共和黨在眾議院的領袖，更多的還是靠他出色的籌款能力以及團結共和黨內各派系的能力。
很長時間以來，麥卡錫都被認為是共和黨中的溫和派。在2016年大選期間，麥卡錫起初對特朗普不屑一顧，甚至在私底下表示普京正在通過特朗普干涉美國政治。但在目睹了特朗普在選戰(zhàn)中連戰(zhàn)連捷之后，麥卡錫立馬改口，表示先前的言論是自己一個拙劣的笑話，并且積極向特朗普靠攏。在公開場合麥卡錫表現(xiàn)得對特朗普十分擁護，但在私下里對特朗普卻頗多不滿。2021年國會山暴亂后，麥卡錫曾表示特朗普應對暴亂負責。據(jù)報道，國會山暴亂時麥卡錫曾打電話向特朗普求助，要求后者出面表態(tài)平息暴亂，特朗普拒絕了麥卡錫的要求，麥卡錫非常憤怒，在電話里對特朗普反唇相譏。但在之后的公開表態(tài)中，麥卡錫卻表示他并不認為是特朗普煽動了國會山暴亂。麥卡錫這種自相矛盾心口不一的做法招致了廣泛的批評。
麥卡錫政治上的“變色龍”屬性，在其對環(huán)保議題上的的處理上也到了充分體現(xiàn)。麥卡錫的大金主之一是油氣公司。很長時間里，麥卡錫對環(huán)保議題都不屑一顧。但近年來他屢次主動發(fā)起提案，要求關注環(huán)境議題，減少碳排放。在一次采訪中，他公開表示：“我們（共和黨）必須轉變我們對環(huán)保議題的態(tài)度了，要知道，對于一個28歲左右的年輕人來說，環(huán)保就是他們最關心的公共議題?！?br> 在對華立場上，麥卡錫表現(xiàn)得非常強硬。中期選舉之后，麥卡錫表示如果他當選眾議院議長，將組建一個關于中國的專門委員會，系統(tǒng)地整合原本散落在國防、外交、能源、商業(yè)等委員會中的對華事務。除此之外，麥卡錫還指責拜登政府對華立場不夠強硬。早在2020年5月，在麥卡錫的指使下，共和黨就在其眾議院黨團內部成立了“中國工作小組”，該小組曾發(fā)布了一篇長達141頁的涉華報告，其中充滿了偏見和老生常談，粗暴干涉中國內政。對此，我國外交部曾以“新麥卡錫主義”對其予以批評和回擊。
風險提示
麥卡錫領導下的眾議院對華立場更加強硬導致中美關系進一步惡化的風險。
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