>> 華創(chuàng)證券-【宏觀快評】政策觀察雙周報第49期：“提振信心”有哪些抓手？-230103
| 上傳日期： |
2023/1/3 |
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| 格式： |
pdf 共16頁 |
來源： |
華創(chuàng)證券 |
| 評級： |
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作者： |
張瑜,陸銀波 |
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此報告為加密報告 |
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12月16日，中央經(jīng)濟工作會議提出，明年的經(jīng)濟工作“要從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手”。近期政策重心主要圍繞“提振信心”展開。
?。ㄒ唬┮咔榉揽貎?yōu)化：1）自2023年1月8日起，新冠病毒感染由“乙類甲管”調(diào)整為“乙類乙管”。我國疫情防控進入新階段，工作重心從“防感染”轉(zhuǎn)向“保健康、防重癥”。2）12月16日，民航局制定恢復(fù)國內(nèi)航空市場三階段目標(biāo)，預(yù)計1月底恢復(fù)至疫情前88%。3）12月28日，海關(guān)總署發(fā)布新規(guī)，自2023年1月8日起，不再對國際客運航班實施“五個一”和“一國一策”等調(diào)控措施。
?。ǘ┑禺a(chǎn)：1）12月13日，證監(jiān)會表示：大力支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，允許符合條件的房企“借殼”已上市房企。2）12月14日，國務(wù)院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022-2035年）》，提出要促進居住消費健康發(fā)展。3）12月15日，劉鶴副總理重提“房地產(chǎn)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)”。4）12月16日，中央經(jīng)濟工作會議在“著力擴大國內(nèi)需求”部分提出“支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費”。5）12月19日，中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出，在供給端，2022年已出臺的政策要持續(xù)抓好，2023年還將出臺新舉措，側(cè)重研究解決改善房企資產(chǎn)負(fù)債狀況等；預(yù)期和需求端方面。要著力改善預(yù)期，擴大有效需求。6）12月21日，自然資源部表示：緊緊圍繞“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”總體目標(biāo)，適時完善現(xiàn)行住宅用地供應(yīng)政策。
（三）民營經(jīng)濟:1）12月16日，中央經(jīng)濟工作會議提出：要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來。2）12月20日，央行表示：堅持各類所有制企業(yè)一視同仁；加大對民營小微企業(yè)支持力度。
?。ㄋ模┢脚_經(jīng)濟：1）12月13日，中國證監(jiān)會召開黨委會議：推動企業(yè)境外上市制度改革落地實施，加快平臺企業(yè)境外上市“綠燈”案例落地。2）12月16日，中央經(jīng)濟工作會議：要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身。3）12月19日，《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》發(fā)布。
（五）外資：1）12月16日，中央經(jīng)濟工作會議：更大力度吸引和利用外資。2）12月23日，商務(wù)部表示，2023年將持續(xù)擴大對外開放。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，進一步放寬準(zhǔn)入門檻，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放力度。3）12月28日，商務(wù)部等10部門印發(fā)《關(guān)于支持國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新提升更好發(fā)揮示范作用若干措施的通知》，提出要加大招商引資支持力度。
（六）財政、貨幣政策：1）12月17日，央行副行長劉國強表示：2023年的貨幣政總量要夠，就是貨幣政策的力度不能小于今年，需要的話還要進一步加力。2）12月27日，銀保監(jiān)會表示：金融政策要更主動地配合財政政策和社會政策，把支持恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置。3）12月28日，央行四季度例會：強化跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度。4）12月29日，全國財政工作視頻會議：2023年，積極的財政政策要加力提效，更直接更有效發(fā)揮積極財政政策作用；適度擴大財政支出規(guī)模。
12月下半月，其他值得關(guān)注的政策：
（一）12月30日，全國人大常委會會議表決通過了關(guān)于召開十四屆全國人大一次會議的決定。根據(jù)決定，十四屆全國人大一次會議于2023年3月5日在北京召開。（二）金融穩(wěn)定法：12月27日，金融穩(wěn)定法草案提請十三屆全國人大常委會第三十八次會議審議。12月30日，金融穩(wěn)定法（草案）公開征求意見?！恫莅浮诽岢觯袊嗣胥y行再貸款可以用于為金融穩(wěn)定保障基金提供流動性支持。央行副行長劉國強表示，金融穩(wěn)定法預(yù)計明年有望出臺。
風(fēng)險提示：政策執(zhí)行情況不及預(yù)期。
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