>> 安信證券-固定收益主題報告：各省市“新春第一會”都講了什么？-230130
| 上傳日期： |
2023/1/30 |
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pdf 共10頁 |
來源： |
安信證券 |
| 評級： |
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作者： |
池光勝 |
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1月28日，國務(wù)院常務(wù)會議召開，會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、呈回升態(tài)勢，要求持續(xù)抓實(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在年初穩(wěn)步回升，通過“上下共同努力，鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升勢頭”。與此同時，廣東、江蘇、浙江、安徽、上海等多個省市，紛紛響應(yīng)號召，召開“新春第一會”。
兔年各省市“新春第一會”主要包括經(jīng)濟(jì)工作安排、優(yōu)化營商環(huán)境和改進(jìn)工作作風(fēng)三個主要話題。一、經(jīng)濟(jì)工作仍是重中之重。包括廣東省、浙江、江蘇、山東、河南省等經(jīng)濟(jì)大省在內(nèi)的10個省市“新春第一會”均部署了經(jīng)濟(jì)工作安排，圍繞投資、消費(fèi)、出口這“三駕馬車”進(jìn)一步發(fā)力；此外，安徽在“新春第一會”后又召開省委常委會議，研究做好一季度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。二、優(yōu)化營商環(huán)境：上海市“新春第一會”2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)大會和發(fā)布的一號文件《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（6.0版本）均聚焦于優(yōu)化營商環(huán)境，吉林、成都、河北、內(nèi)蒙古、陜西等五個省市的“新春第一會”也重點(diǎn)包含“優(yōu)化營商環(huán)境”這一主題；三、改進(jìn)工作作風(fēng)：安徽“新春第一會”主題中的“一改兩為”，即堅(jiān)定不移改進(jìn)工作作風(fēng)，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境；陜西和福建省也在會中重點(diǎn)提及干部作風(fēng)能力提升。
與此同時，上海、江蘇等省市也接連發(fā)布1、2號文件，多數(shù)文件重點(diǎn)聚焦促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。比如，28日上海印發(fā)一號文件之后，又發(fā)布了2號文件《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》，從助企紓困、恢復(fù)和提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)等十項(xiàng)行動提出了32條措施來穩(wěn)增長促發(fā)展；遼寧和江蘇省也分別發(fā)布《遼寧省進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)若干政策舉措》和《江蘇省關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，從金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提振消費(fèi)、促外貿(mào)等方面制定一系列政策措施；安徽省28日發(fā)布《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資實(shí)施方案的通知》，聚焦擴(kuò)大投資，著力用好金融工具重點(diǎn)盤活存量規(guī)模較大、當(dāng)前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)等。除了經(jīng)濟(jì)工作之外，，北京和河北發(fā)布的“一號文件”則聚焦到民生，山西的“一號文件”則聚焦到安全生產(chǎn)領(lǐng)域。
具體從各省“新春第一會”和“一號文件”在全年經(jīng)濟(jì)工作的安排來看：一是在經(jīng)濟(jì)工作節(jié)奏上，多省、市強(qiáng)調(diào)要做好開門紅，確保一季度經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁開局。具體來看，包括浙江、江蘇、河南等經(jīng)濟(jì)大省在內(nèi)的14個省市在會議中強(qiáng)調(diào)要搶抓進(jìn)度，尤其重視一季度。其中，浙江、江蘇、山東、福建、河南等12各省市明確要奮戰(zhàn)一季度，實(shí)現(xiàn)開門紅；內(nèi)蒙古“新春第一會”上，各盟市也明確要以開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的姿態(tài)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展；四川成都市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)布時間比往年提前了一個月左右的時間，以盡早啟動項(xiàng)目促建等相關(guān)工作。二是在經(jīng)濟(jì)工作內(nèi)容上：1、促消費(fèi)是多地2023年的重要任務(wù)。浙江、上海、遼寧、江蘇等8各省市均提及要大力提振消費(fèi)，促進(jìn)復(fù)蘇。其中，江蘇省除了將促消費(fèi)列到工作報告中重點(diǎn)任務(wù)的第一條以外，在今年一號文件中也提及要從購物節(jié)、家電下鄉(xiāng)等促消費(fèi)活動、延續(xù)對新能源車補(bǔ)貼、推廣文旅服務(wù)等方面發(fā)力，著力恢復(fù)和提振消費(fèi)；浙江、上海、遼寧、甘肅、山東和河南六個省市也在會議或文件中提出要通過多舉措促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，天津市商務(wù)局也提出將2023年確定為“天津消費(fèi)年”。2、強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大投資，重大項(xiàng)目建設(shè)仍將為重要發(fā)力點(diǎn)，其中高端制造、新基建頻繁出現(xiàn)在多個省市的會議和文件中，料為多省2023年發(fā)展重點(diǎn)。多個省份均在“新春第一會”和一號文件中再次強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大投資，且細(xì)節(jié)上看重大項(xiàng)目建設(shè)料為重要載體。具體來看，28-29日包括吉林、陜西、福建、河南、吉林和湖南長沙在內(nèi)的五個省市在“新春第一會”上開展了項(xiàng)目開工活動，且根據(jù)上海證券報數(shù)據(jù)，節(jié)后開工前兩個工作日，河南、福建、廣東、湖南、江蘇等多地均有重大項(xiàng)目集中開工，項(xiàng)目總數(shù)超過3900個，總投資額度超過4.1萬億元，多地重大項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)發(fā)力早、開工數(shù)同比增幅大的特點(diǎn)。從發(fā)展趨勢來看，高端制造、新基建等頻繁出現(xiàn)在多個省市的會議和文件中，2023年料為各省市重點(diǎn)發(fā)展方向。3、多省市在出口和地產(chǎn)方面表述較為積極。出口方面，浙江省在“新春第一會”上提出強(qiáng)力推進(jìn)開放提升，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，打造更具韌性、活力、競爭力的“地瓜經(jīng)濟(jì)”；上海、遼寧、江蘇、山東等省市也公布多項(xiàng)政策支持出口穩(wěn)質(zhì)提效。地產(chǎn)方面，多省市也有積極表述。具體來看，廣東的全省高質(zhì)量發(fā)展大會專門開設(shè)了“推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展”分會場，包括保利、萬科、碧桂園、華潤置地、華發(fā)股份等在內(nèi)的房企均在會上發(fā)言。此外，遼寧省和江蘇省在新年發(fā)布的一號文件中也分別提及要“鼓勵合理住房消費(fèi)”和“促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。
風(fēng)險提示：疫情發(fā)展超預(yù)期。
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