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2023年2月11日，為進(jìn)一步推動(dòng)商業(yè)銀行準(zhǔn)確識(shí)別、評(píng)估信用風(fēng)險(xiǎn)，真實(shí)反映資產(chǎn)質(zhì)量，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定了《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）。1998年，人民銀行出臺(tái)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指導(dǎo)原則》，提出五級(jí)分類(lèi)概念。2007年，原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《指引》”），進(jìn)一步明確了五級(jí)分類(lèi)監(jiān)管要求。近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)實(shí)踐面臨諸多新情況和新問(wèn)題，現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)監(jiān)管制度存在一些短板與不足。2017年，巴塞爾委員會(huì)發(fā)布《審慎處理資產(chǎn)指引》，明確了不良資產(chǎn)和重組資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)要求，旨在增強(qiáng)全球銀行業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的一致性和結(jié)果的可比性。銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行在借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)良好標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我國(guó)銀行業(yè)現(xiàn)狀及監(jiān)管實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2019年4月制定并發(fā)布《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《征求意見(jiàn)稿》”），并于2023年2月發(fā)布《辦法》，對(duì)推動(dòng)商業(yè)銀行加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理、提升全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力，具有重要意義?！掇k法》自2023年7月1日起施行。對(duì)于2023年7月1日前發(fā)生的業(yè)務(wù)，根據(jù)《辦法》要求，商業(yè)銀行應(yīng)制訂重新分類(lèi)計(jì)劃，并于2025年12月31日前，按季度有計(jì)劃、分步驟對(duì)所有存量業(yè)務(wù)全部按本辦法要求進(jìn)行重新分類(lèi)。過(guò)渡期內(nèi)，尚未按照本辦法重新分類(lèi)的存量業(yè)務(wù)，仍可以按照《指引》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)。可見(jiàn)，《辦法》設(shè)定了充足的過(guò)渡期，商業(yè)銀行可在長(zhǎng)達(dá)3年的過(guò)渡期內(nèi)，逐步平穩(wěn)達(dá)標(biāo)。
　　與現(xiàn)行《指引》相比，《辦法》拓展了風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的資產(chǎn)范圍，提出了新的風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)定義，強(qiáng)調(diào)以債務(wù)人履約能力為中心的分類(lèi)理念，進(jìn)一步明確了風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的客觀(guān)指標(biāo)與要求。同時(shí)，《辦法》針對(duì)商業(yè)銀行加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理提出了系統(tǒng)化要求，并明確了監(jiān)督管理的相關(guān)措施。與《征求意見(jiàn)稿》相比，《辦法》在部分條款上有所放寬。本文將對(duì)《辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行梳理，并與《指引》《征求意見(jiàn)稿》進(jìn)行對(duì)比。