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事件：2023年2月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
　　質(zhì)量強(qiáng)國本質(zhì)上是從供給側(cè)出發(fā)，通過對供給側(cè)的質(zhì)量提升來引領(lǐng)和創(chuàng)造需求，從而在需求側(cè)降速的背景下，驅(qū)動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。本次《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱“綱要”）是對我國質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，也是推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的綱領(lǐng)性文件與規(guī)劃藍(lán)圖。綱要的總體目標(biāo)提出，“到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強(qiáng)，質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用更加突出，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)取得階段性成效。到2035年，質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化蔚然成風(fēng)，質(zhì)量和品牌綜合實(shí)力達(dá)到更高水平?！?br>　　本次質(zhì)量強(qiáng)國相比2016年供給側(cè)改革的變化是：從供給收縮轉(zhuǎn)向供給擴(kuò)張。從詞頻統(tǒng)計(jì)來看，綱要出現(xiàn)頻率最多的關(guān)鍵詞為：質(zhì)量（288次）>服務(wù)（39次）>技術(shù)（35次）>品牌（32次）>創(chuàng)新（29次）。本次綱要和歷史以往相比，著重強(qiáng)調(diào)全領(lǐng)域綠色導(dǎo)向、科技制造領(lǐng)域研發(fā)攻關(guān)、生活服務(wù)和專業(yè)服務(wù)價(jià)值鏈延伸與創(chuàng)新、中國品牌培育與塑造以及數(shù)字化賦能帶來的效率和準(zhǔn)確性提升。
　　相似的背景，相似的行動(dòng)可能意味著當(dāng)前我國戰(zhàn)略進(jìn)入了重要的轉(zhuǎn)變窗口：從需求學(xué)派轉(zhuǎn)向供給學(xué)派（供給創(chuàng)造需求）。從海外比較視角來看，從需求側(cè)走向供給側(cè)并非只有中國。歷史上1980s美國里根政府執(zhí)政時(shí)期、英國撒切爾時(shí)期都是供給側(cè)改革較為成功的案例。以美國為例，對比我國和美國1970-1980s由需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)的社會經(jīng)濟(jì)背景發(fā)現(xiàn)：我國和當(dāng)時(shí)的美國均面臨著經(jīng)濟(jì)增長下行壓力、出口增速下滑、內(nèi)需不足、失業(yè)率高企、人口增速下滑等困境。但是在儲蓄意愿和通脹方面，我國較當(dāng)時(shí)的美國有更強(qiáng)的儲蓄意愿，同時(shí)面臨著更小的通脹壓力。
　　 1981年，美國里根總統(tǒng)上任后，提出“經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”，改以供給學(xué)派等理論為依據(jù)采取了一系列措施，經(jīng)濟(jì)結(jié)束滯脹，實(shí)現(xiàn)探底回升；國防支出的增加帶動(dòng)了軍方的發(fā)展，疊加鼓勵(lì)創(chuàng)新的寬松社會環(huán)境為1990s科技發(fā)展浪潮奠定了制度基礎(chǔ)，信息業(yè)增加值占GDP比重從90s開始顯著上升，此后層出不窮的科技創(chuàng)新等“新供給”為美國社會經(jīng)濟(jì)注入了活力，納斯達(dá)克指數(shù)也從90s開始明顯跑贏大盤。
　　我們認(rèn)為后續(xù)我國還將在供給側(cè)繼續(xù)發(fā)力，在減稅與減少政府干預(yù)以激發(fā)市場活力方面仍有作為的空間。我國可能除了單一減稅外，會更加注重財(cái)政與貨幣政策的配合；同時(shí)在減少政府干預(yù)方面，我國可能更多采取結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面以產(chǎn)業(yè)政策的方式予以鼓勵(lì)和支持，同時(shí)在央企改革方面繼續(xù)推進(jìn)，增強(qiáng)市場主體活力。
　　最后結(jié)合綱要內(nèi)容及海外經(jīng)驗(yàn)復(fù)盤，從供給擴(kuò)張的角度出發(fā)，我們認(rèn)為在未來最具有供給擴(kuò)張空間：1）供給從0到1，面臨“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)，國產(chǎn)化率較低的行業(yè)：目前集中在機(jī)器人等高端裝備、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)、軍工、醫(yī)療設(shè)備、新材料（如航空材料、重型燃?xì)廨啓C(jī)材料、集成電路材料、稀土永磁材料、生物醫(yī)用材料、高端聚烯烴、高端潤滑油）等科技行業(yè)。2）滲透率處于起步期的新業(yè)態(tài)：電池回收、醫(yī)美、心理健康等。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策推進(jìn)不及預(yù)期。