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中泰證券-當(dāng)前經(jīng)濟(jì)與政策思考:生育補(bǔ)貼的成效與配套-230306
上傳日期:
2023/3/7
大?。?/td>
1648KB
格式:
pdf 共14頁(yè)
來源:
中泰證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
楊暢
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告
投資要點(diǎn)
現(xiàn)階段,出生率的下滑導(dǎo)致我國(guó)人口增速逐年回落,通過生育補(bǔ)貼鼓勵(lì)生育成為緩解人口壓力的重要手段;
從全國(guó)各地區(qū)已實(shí)施的生育補(bǔ)貼政策來看,補(bǔ)貼對(duì)象大致相同,多數(shù)地方將“二孩“、”三孩“納入補(bǔ)貼范圍,且“三孩“的補(bǔ)貼力度普遍大于“二孩”;各地的不同點(diǎn)在于補(bǔ)貼的發(fā)放次數(shù)、形式、額度等方面。
從海外的生育補(bǔ)貼政策來看,共同點(diǎn)在于,政策實(shí)施時(shí)點(diǎn)方面,大多與總和生育率水平相關(guān);補(bǔ)貼對(duì)象方面,大多將“一孩“也包含在內(nèi)。
差異點(diǎn)在于,補(bǔ)貼形式方面,除了直接經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,一些國(guó)家還會(huì)對(duì)生育家庭提供稅收優(yōu)惠、稅費(fèi)抵免、帶薪產(chǎn)假等間接補(bǔ)貼;補(bǔ)貼對(duì)象方面,部分國(guó)家的生育補(bǔ)貼對(duì)中低收入群體有所傾斜。
從海外生育補(bǔ)貼政策的效果來看,由于政策干預(yù)較早、力度較大、向特定群體有針對(duì)性傾斜、采取直接補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠等間接補(bǔ)貼相結(jié)合的方式實(shí)施并且配套政策較為完善,法國(guó)的總和生育率相比于德國(guó)、俄羅斯等國(guó)處在較高水平,政策效果較好;
而相比于歐洲國(guó)家,日、韓的政策效果偏弱,或是由于一方面,前期存在抑制性生育政策,政策的扭轉(zhuǎn)或一定程度上削弱對(duì)于總和生育率的刺激效果;另一方面,政策的力度與歐洲國(guó)家存在差距。
生育補(bǔ)貼可以通過經(jīng)濟(jì)上的增收減支來促進(jìn)居民生育意愿,除此以外,組合式的配套政策是生育補(bǔ)貼能否發(fā)揮作用的重要因素,大致包括了就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住這四類。
風(fēng)險(xiǎn)提示事件:政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)
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