>> 中信證券-國(guó)務(wù)院總理答記者問(wèn)學(xué)習(xí)體會(huì)：以民為本，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化改革開(kāi)放-230313
| 上傳日期： |
2023/3/14 |
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來(lái)源： |
中信證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
明明,彭陽(yáng),章立聰 |
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第一是牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想；第二是集中力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；第三是堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放。對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，總理提出四套組合拳。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
▍事項(xiàng)：3月13日上午十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。
▍牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想?？偫硖岬?，“老百姓不會(huì)天天盯著看GDP增長(zhǎng)了多少”、“政府工作要貼近老百姓的實(shí)際感受去謀劃、推進(jìn)，真正做到民有所盼、政有所為”。這些表述體現(xiàn)出了總理“接地氣”、“親民”的態(tài)度，也代表著本屆政府將從民生的角度切入制定相關(guān)的政策，更加貼近老百姓的實(shí)際感受。
▍集中力量推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展始終是政府工作的重要方針，在問(wèn)答中，“提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”被總理重點(diǎn)提及。今年的政府工作報(bào)告中指出，目前我國(guó)科技創(chuàng)新能力還有待提升，未來(lái)科技政策要聚焦自立自強(qiáng)，政府要發(fā)揮好在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。可以預(yù)見(jiàn)，科技創(chuàng)新能力是高質(zhì)量發(fā)展的利器，也將是本屆政府的重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
▍堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放。總理指出，本屆政府將堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放，在深化改革開(kāi)放中不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力?？梢灶A(yù)見(jiàn)，本屆政府將繼續(xù)延續(xù)改革開(kāi)放的道路，對(duì)內(nèi)將實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對(duì)外繼續(xù)高水平的開(kāi)放，保持進(jìn)出口、引資、對(duì)外投資的增長(zhǎng)。
▍四套組合拳保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？偫碇赋?，5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是綜合考慮多方面因素后確定的，考慮到120萬(wàn)億元以上的高基數(shù)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的挑戰(zhàn)不小。對(duì)此，李強(qiáng)總理提出了宏觀政策、擴(kuò)大需求、改革創(chuàng)新、防范化解風(fēng)險(xiǎn)四套組合拳。從政策節(jié)奏來(lái)看，我們認(rèn)為財(cái)政政策有望前置發(fā)力，貨幣政策亦有寬松空間，央行有望在二季度降準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，我們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)5%以上增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)上或具有以下特征：第一，消費(fèi)的復(fù)蘇是結(jié)構(gòu)性的，服務(wù)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的提振力度較大，商品消費(fèi)也將有一定復(fù)蘇，但彈性不及服務(wù)消費(fèi)；第二，投資層面，基建和制造業(yè)上半年或能保持強(qiáng)勁，但持續(xù)性有待觀察，地產(chǎn)投資的降幅有望收窄；第三，外需或?qū)⒚媾R較大的壓力，或需對(duì)外向型企業(yè)予以政策支持。
▍堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，李強(qiáng)總理做出了三點(diǎn)指示。第一，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我國(guó)的長(zhǎng)久之策，黨的二十大以及去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都作了強(qiáng)調(diào)，過(guò)去及未來(lái)都不會(huì)發(fā)生改變。第二，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，發(fā)展空間會(huì)越來(lái)越大。從發(fā)展環(huán)境看，國(guó)家會(huì)平等對(duì)待各類所有制企業(yè)，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；從發(fā)展空間看，中國(guó)具有超大規(guī)模的市場(chǎng)需求，蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)遇，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大有可為。第三，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其客觀規(guī)律，但更需要強(qiáng)烈的主觀能動(dòng)性。李強(qiáng)總理呼吁民營(yíng)企業(yè)家大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，堅(jiān)定信心再出發(fā)。政府對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極態(tài)度將有助于構(gòu)建更好的政商關(guān)系，提振民營(yíng)企業(yè)家的信心。
▍就業(yè)市場(chǎng)困難與活力并存。總理在就業(yè)和人口問(wèn)題上保持樂(lè)觀的態(tài)度?？偫碚J(rèn)為，盡管今年高校畢業(yè)人數(shù)多，畢業(yè)生面臨一定就業(yè)壓力，但從發(fā)展的角度看，這代表著就業(yè)市場(chǎng)充滿活力。國(guó)家將加大就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面政策的支持力度，拓寬就業(yè)渠道?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，本屆政府將更加注重就業(yè)環(huán)境的維護(hù)。
▍“人口紅利”未逝，“人才紅利”正在形成。提及人口問(wèn)題，總理認(rèn)為人口紅利并不會(huì)因?yàn)槿丝谪?fù)增長(zhǎng)而消失，隨著我國(guó)的受教育程度在不斷提升，人口質(zhì)量也在不斷提升，“人才紅利”正在形成，豐富的人力資源仍是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，人口問(wèn)題和延遲退休政策都將是本屆政府的重要課題。
▍債市策略：李強(qiáng)總理在記者會(huì)上的講話展示了新一屆政府對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，并對(duì)一些重要問(wèn)題進(jìn)行了表態(tài)。本次講話過(guò)后，股票市場(chǎng)的反映較為積極，對(duì)債市形成小幅擾動(dòng)。盡管如此，當(dāng)前債市仍在較為顯著的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢(shì)和中小行資產(chǎn)荒中較為糾結(jié)，對(duì)于利多（經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、降準(zhǔn)預(yù)期）和利空（金融數(shù)據(jù)）都不太敏感。我們認(rèn)為短期內(nèi)長(zhǎng)債利率可能仍處在震蕩區(qū)間，不過(guò)目前點(diǎn)位已經(jīng)具備了配置價(jià)值。
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