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>> 財(cái)通證券-國(guó)際關(guān)系事件點(diǎn)評(píng)報(bào)告:俄烏沖突展望,中國(guó)“中立立場(chǎng)”價(jià)值突顯-230320
上傳日期:   2023/3/21 大?。?/td>   389KB
格式:   pdf  共3頁(yè) 來(lái)源:   財(cái)通證券
評(píng)級(jí):   -- 作者:   夏昌盛
下載權(quán)限:   此報(bào)告為加密報(bào)告
事件回顧:3月20日,習(xí)近平在俄羅斯媒體發(fā)表題為《踔厲前行,開(kāi)啟中俄友好合作、共同發(fā)展新篇章》的署名文章。文中表示,中俄雙方堅(jiān)持不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方,支持彼此走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路,支持彼此發(fā)展振興。在經(jīng)濟(jì)方面,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào),擴(kuò)大雙邊貿(mào)易規(guī)模,打造更多利益契合點(diǎn)和合作增長(zhǎng)點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)共建“一帶一路”同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作。在烏克蘭危機(jī)方面,中國(guó)秉承客觀公正立場(chǎng),積極勸和促談,堅(jiān)持平等、理性、務(wù)實(shí)對(duì)話(huà)協(xié)商,找到實(shí)現(xiàn)世界持久和平、普遍安全的光明大道。
  俄烏沖突將繼續(xù)處于“戰(zhàn)略相持”階段。烏克蘭失守巴赫穆特?zé)o法改變俄烏“戰(zhàn)略相持”的戰(zhàn)場(chǎng)格局,俄羅斯難以顛覆基輔政權(quán),烏克蘭也很難完全收復(fù)烏東失地,俄烏沖突將繼續(xù)處于“戰(zhàn)略相持”階段。目前,俄烏雙方均在積極備戰(zhàn):俄羅斯繼續(xù)擴(kuò)大征兵并宣布暫停履行“新削減戰(zhàn)略武器條約”;烏克蘭積極爭(zhēng)取包括導(dǎo)彈、坦克、戰(zhàn)斗機(jī)等新一輪軍事援助,并向美歐爭(zhēng)取能夠襲擊俄羅斯本土的進(jìn)攻型武器。這一系列跡象表明,俄烏雙方都仍在積極蓄力。判斷前線(xiàn)零星摩擦與后方的騷擾戰(zhàn)或?qū)⒊蔀閼?zhàn)場(chǎng)主要形態(tài),同時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)將逐漸遠(yuǎn)離信息戰(zhàn)時(shí)代,重回坦克、火炮等為主角的機(jī)械化時(shí)代。
  “戰(zhàn)略相持”階段的一大特征是打談相結(jié)合,逐漸實(shí)現(xiàn)雙方利益的妥協(xié)。美歐源源不斷地為烏克蘭輸送武器,俄羅斯繼續(xù)擴(kuò)大征兵。目前,俄羅斯在前線(xiàn)戰(zhàn)場(chǎng)巴赫穆特取得了進(jìn)展,但雙方均傷亡慘重,城市之戰(zhàn)愈演愈烈,在此之后,俄羅斯也很難憑借自己力量繼續(xù)進(jìn)攻,在目前的條件下談判是俄羅斯的最優(yōu)選擇。而隨著烏軍失利,北約對(duì)烏軍援的能力和意愿也有所下降,烏克蘭的銳氣漸被消耗。隨著雙方在戰(zhàn)場(chǎng)顯露疲態(tài),談判桌即成為第二舞臺(tái)。參考朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng),戰(zhàn)略相持的一大特征是打談相結(jié)合,逐漸實(shí)現(xiàn)雙方利益的妥協(xié)。國(guó)際上,美國(guó)繼續(xù)扮演“拱火者”角色,而中國(guó)將爭(zhēng)取與歐陸國(guó)家、印度等取得一致,共同樹(shù)立“勸和促談”的立場(chǎng),推動(dòng)俄烏沖突盡快結(jié)束。
  美國(guó)方面,在俄烏問(wèn)題中日漸顯露疲態(tài)。美國(guó)是烏克蘭的堅(jiān)定支持者,力求通過(guò)沖突削弱俄羅斯,并加強(qiáng)對(duì)歐洲的控制。但是,近期美國(guó)內(nèi)部開(kāi)始出現(xiàn)反對(duì)的聲音。一是軍事援助的償還問(wèn)題。根據(jù)美方的統(tǒng)計(jì),其自開(kāi)戰(zhàn)以來(lái)為烏方提供的軍援總額達(dá)到了775億美元,其中450億美元是緊急援助,293億美元是直接軍事支援。根據(jù)《租借法案》,除特定援助外,其他軍援未必須歸還,而美國(guó)對(duì)烏軍援總額已超出烏克蘭戰(zhàn)前年GDP總量的30%,未來(lái)美國(guó)將面臨烏克蘭難以?xún)斶€的問(wèn)題。二是美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力。早在1月份,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)就寫(xiě)公開(kāi)信表明美國(guó)政府債務(wù)已觸及上限,財(cái)政資金將在今年6月耗盡。但是,共和黨把持的眾議院并不愿輕易提高政府債上限。隨后,美國(guó)硅谷銀行暴雷,或?qū)⒁l(fā)美國(guó)金融的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。拜登政府未來(lái)對(duì)烏支持,或?qū)⑹艿絿?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力的掣肘。三是美國(guó)國(guó)會(huì)的質(zhì)疑聲音。在對(duì)烏克蘭“無(wú)底線(xiàn)”援助下,美國(guó)會(huì)兩黨部分議員居然達(dá)成了默契:共和黨議員就巨額軍事和其他援助向政府高級(jí)官員提出尖銳質(zhì)疑,民主黨議員也要求“評(píng)估還需多少援助”。四是對(duì)烏軍援物品的錯(cuò)位。俄烏沖突逐漸演化為以火力為主導(dǎo)的陣地戰(zhàn),炮彈、火炮成為戰(zhàn)場(chǎng)主要投入品,但是,美國(guó)軍方裝備以信息化、機(jī)械化為主,火力儲(chǔ)備并不占主導(dǎo)。也就是說(shuō),在對(duì)拼火力的階段,美國(guó)的軍援并不能滿(mǎn)足烏克蘭前線(xiàn)火力補(bǔ)充的需求。
  歐洲方面,能源與經(jīng)濟(jì)危機(jī)下的內(nèi)部分歧日益增多。進(jìn)入2023年,歐洲能源危機(jī)導(dǎo)致的一系列經(jīng)濟(jì)問(wèn)題正在造成更大的產(chǎn)業(yè)隱患,對(duì)烏援助也使其背負(fù)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,分歧在歐洲內(nèi)部及美歐之間日益增多。先是以德法為代表的歐洲大陸國(guó)家在慕尼黑會(huì)議期間表達(dá)了盡快結(jié)束沖突的意愿,隨后,美國(guó)、歐洲又在對(duì)烏軍援問(wèn)題上出現(xiàn)嚴(yán)重分歧,圍繞是否對(duì)烏援助進(jìn)攻性武器,包括坦克、戰(zhàn)斗機(jī)、中程導(dǎo)彈,雙方爭(zhēng)論不斷。對(duì)于烏克蘭來(lái)說(shuō),近期巴赫穆特的失守,必將挫傷北約武器援助的積極性,烏克蘭收到的援助明顯不足以支撐戰(zhàn)場(chǎng)的消耗,而澤連斯基的每次索要軍援,又將進(jìn)一步加劇美歐的分歧,未來(lái)或?qū)?dǎo)致北約內(nèi)部出現(xiàn)分裂。
  中國(guó)方面,“勸和促談”將更符合各方利益,期待“中立立場(chǎng)”發(fā)揮更大價(jià)值。自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái),中國(guó)始終堅(jiān)持外交“中立”,不站隊(duì)也不公開(kāi)對(duì)沖突定性。2月以來(lái),中國(guó)高級(jí)官員先后到訪(fǎng)歐洲、俄羅斯等國(guó)并取得會(huì)談。2月底,中國(guó)發(fā)布的《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》,強(qiáng)調(diào)尊重各國(guó)主權(quán),意在告訴俄羅斯單方面吞并烏克蘭領(lǐng)土的行為并不可?。粡?qiáng)調(diào)摒棄冷戰(zhàn)思維,意在強(qiáng)調(diào)北約東擴(kuò),侵犯了俄羅斯的地區(qū)安全利益,進(jìn)而引發(fā)了俄羅斯的強(qiáng)烈反制。同樣告誡美國(guó),在對(duì)華關(guān)系上也不要采用冷戰(zhàn)思維,否則要對(duì)國(guó)際安全的失控負(fù)責(zé)?!读?chǎng)》為中國(guó)勸和促談樹(shù)立了原則框架,或?qū)⒊蔀槲磥?lái)“勸和促談”的第一步。相比于一年前,中國(guó)的中立立場(chǎng)不再孤立,反而被多個(gè)歐洲國(guó)家寄予希望,期待中國(guó)能夠在俄烏?;鹋c談判中發(fā)揮作用,中國(guó)也成為當(dāng)前唯一能在美俄烏歐四方間斡旋的大國(guó)。對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),
 
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