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>> 華創(chuàng)證券-【每周經(jīng)濟(jì)觀察】2023年第13期:透視中央預(yù)算內(nèi)投資,安全,安全,還是安全-230402
上傳日期:   2023/4/3 大?。?/td>   2684KB
格式:   pdf  共18頁 來源:   華創(chuàng)證券
評級:   -- 作者:   張瑜,高拓
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事項(xiàng)
  3月28日,財(cái)政部公開2023年中央財(cái)政預(yù)算,顯示中央基本建設(shè)支出(中央預(yù)算內(nèi)投資)預(yù)算數(shù)為6800億元。其中,中央本級支出預(yù)算數(shù)為1470億元,對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算數(shù)為5330億元。
  主要觀點(diǎn)
  一、中央預(yù)算內(nèi)投資五問五答
  什么概念?由國家發(fā)改委負(fù)責(zé)管理和安排的中央財(cái)政性投資資金。
  多大體量?今年安排6800億,同比增加400億,增速4年新高,占去年全國固投總量1%左右。
  安排方式?直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等。
  投向原則?支持關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板,發(fā)揮在外溢性強(qiáng)、社會(huì)效益高領(lǐng)域的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用。
  主要投向?今年中央本級安排1470億,包括交通、科技等19個(gè)項(xiàng)目:對地方轉(zhuǎn)移支付安排5330億,包括糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全等12個(gè)項(xiàng)目。
  二、中央預(yù)算內(nèi)投資的政策、宏觀、投資意義:安全,安全,還是安全
 ?。ㄒ唬┍硎隹凑叻较颍杭Z食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全用向表述變化大:“三個(gè)安全”打頭陣:新增糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全等表述。
  項(xiàng)目表述變化大:新增多項(xiàng)安全項(xiàng)目與字眼。對地方轉(zhuǎn)移支付12個(gè)大項(xiàng)中,新增1個(gè)安全項(xiàng)目:“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全”;2個(gè)項(xiàng)目新增安全字眼:能源→能源安全,其他重大基礎(chǔ)設(shè)施→公共安全等其他基礎(chǔ)設(shè)施。
  (二)增量看宏觀意義:“三個(gè)安全”包攬前三,區(qū)域協(xié)調(diào)、重大戰(zhàn)略降幅大由于今年新設(shè)的“其他項(xiàng)目”規(guī)模高達(dá)530億,多數(shù)項(xiàng)目增量遭擠壓下降,“三個(gè)安全”是例外:產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全、糧食安全增量分別增長約40億、12億;能源安全增量與去年基本持平。
  區(qū)域協(xié)調(diào)、國家重大戰(zhàn)略增量下降最多:分別下降約153億、125億。
 ?。ㄈ┰鏊倏赐顿Y意義:“三個(gè)安全”包攬前三,重大戰(zhàn)略、交通偏低產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全、糧食安全、能源安全增長最快:同比+11%、+10%、+8%;
  其他基建、重大戰(zhàn)略、交通增速最低:同比-31%、-18%,-12%。
  三、每周經(jīng)濟(jì)觀察:詳見正文。
  風(fēng)險(xiǎn)提示:預(yù)算執(zhí)行不及預(yù)期,其他項(xiàng)目細(xì)項(xiàng)未披露。
  
 
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