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國泰君安-甘肅:“全省一盤棋”下的化債之路-230420
上傳日期:
2023/4/20
大小:
570KB
格式:
pdf 共7頁
來源:
國泰君安
評級:
--
作者:
覃漢
,
王宇辰
下載權(quán)限:
此報(bào)告為加密報(bào)告
甘肅省和蘭州市政府已推出一系列債務(wù)化解舉措。2021年9月以來,部分省會平臺出現(xiàn)評級調(diào)降等輿情事件,市場對甘肅省債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注度提升。2021年9月28日,惠譽(yù)下調(diào)蘭州建投長期本外幣發(fā)行人評級至BB+,展望負(fù)面。2021年10月18日,穆迪下調(diào)蘭州建投家族評級至Ba1,展望負(fù)面。2021年12月15日,惠譽(yù)進(jìn)一步將蘭州建投長期本外幣發(fā)行人評級下調(diào)至BB,展望負(fù)面。甘肅省及各級政府多次召開會議,并相繼設(shè)立蘭州市信用保障基金和甘肅國企信用保障基金,推進(jìn)債務(wù)化解工作,提振投資者信心。
甘肅省政府多次強(qiáng)調(diào)保障債券剛性兌付。2022年9月20日,《甘肅省人民政府關(guān)于全省金融工作情況的報(bào)告》指出,加強(qiáng)債券市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警,對重點(diǎn)發(fā)債企業(yè)逐筆督促落實(shí)償債資金來源,對存在兌付風(fēng)險(xiǎn)的到期債券,第一時間進(jìn)行預(yù)警并介入處置,確保所有債券均按期足額兌付。2023年2月27日,甘肅省金融監(jiān)管局黨組書記、局長王志強(qiáng)在上海出席省公航旅集團(tuán)投資人見面會時指出,有信心、有決心、有能力確保企業(yè)公開市場債券剛性兌付,堅(jiān)決維護(hù)債券市場穩(wěn)健運(yùn)行。
2022年以來,甘肅省存量債務(wù)體量穩(wěn)步下降。甘肅省存量債券余額在2019年和2020年有所抬升。2021年出現(xiàn)負(fù)面輿情以來,省政府和當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)相繼推出債務(wù)化解舉措,支持力度持續(xù)加碼,近兩年存量債務(wù)體量穩(wěn)步下降。存量債務(wù)呈現(xiàn)高集中度態(tài)勢。分層級來看,甘肅省存量債務(wù)中,省級、市級和國家級園區(qū)平臺占比分別為78.0%、20.6%和1.4%。分平臺來看,前5大城投平臺存量債規(guī)模合計(jì)占比達(dá)到82.3%。
甘肅省對平臺公司的管控力度較強(qiáng),債務(wù)壓力已邊際緩釋。復(fù)盤過去幾年全國出現(xiàn)負(fù)面輿情的區(qū)域,主要是由于省里和市里對于債務(wù)管控的力度不足,部分低評級的平臺公司融資成本較高,且透明度不夠,造成部分區(qū)縣在出現(xiàn)負(fù)面輿情后,債務(wù)壓力抬升。而甘肅省由于存量債務(wù)具備高集中度的特征,疊加存量規(guī)模的穩(wěn)步下降,甘肅省對于平臺公司的管控力度較強(qiáng)。債務(wù)壓力已邊際緩釋。隨著2023年3月和4月存量到期債券的如期兌付,存量規(guī)模已穩(wěn)步下降。我們認(rèn)為,未來到期的債券中,部分將通過借新還舊的形式接續(xù),部分將有銀行貸款來置換。公開債整體安全邊際較高,信用資產(chǎn)荒格局下性價(jià)比進(jìn)一步抬升。
風(fēng)險(xiǎn)提示:數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)偏差,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇超預(yù)期。
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