>> 西部證券-宏觀點評報告：修訂后的《商用密碼管理條例》7月實施釋放行業(yè)利好，優(yōu)化監(jiān)管體系、促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用-230525
| 上傳日期： |
2023/5/25 |
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| 233KB |
| 格式： |
pdf 共2頁 |
來源： |
西部證券 |
| 評級： |
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作者： |
雒雅梅 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
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事件：國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布修訂后的《商用密碼管理條例》（以下簡稱《條例》），自2023年7月1日起施行。據(jù)新華社報道，修訂后的《條例》重點規(guī)定了六方面內(nèi)容：一是完善商用密碼管理體制；二是促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是健全商用密碼檢測認(rèn)證體系；四是加強(qiáng)電子認(rèn)證服務(wù)使用密碼和電子政務(wù)電子認(rèn)證服務(wù)活動管理；五是規(guī)范商用密碼進(jìn)出口管理；六是促進(jìn)商用密碼應(yīng)用。
點評：與1999年實施的《商用密碼管理條例》相比，修訂后的《條例》更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與安全保障互為支撐的發(fā)展邏輯，在監(jiān)管方面有松有緊、有進(jìn)有退，管理方式趨于科學(xué)規(guī)范。這一領(lǐng)域監(jiān)管思路與監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變是數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)監(jiān)管迭代的縮影，釋放密碼、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)利好信號。
1.修訂后的《條例》呈現(xiàn)五大積極變化。
一是理順法治關(guān)系，修訂后的《條例》根據(jù)《中華人民共和國密碼法》進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定的調(diào)整，并與網(wǎng)絡(luò)安全法、出口管制法、電子簽名法、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例等法律形成有效銜接。二是政治站位提高，將“維護(hù)國家安全和社會公共利益”置于“保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益”之前。而在1999年頒布的《條例》中，“保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益”位居“維護(hù)國家的安全和利益”之前。三是強(qiáng)調(diào)“促發(fā)展”導(dǎo)向，增設(shè)“應(yīng)用促進(jìn)”專章。四是優(yōu)化監(jiān)管方式，界定了不同部門的權(quán)責(zé)邊界，并增設(shè)“監(jiān)督管理”專章。五是強(qiáng)化密碼評估要求，對需要開展商用密碼應(yīng)用安全性評估的主體、評估頻率、評估情況報送等做出了詳細(xì)規(guī)定。
2.具有重要政治意義、經(jīng)濟(jì)意義和產(chǎn)業(yè)意義
密碼是保障國家網(wǎng)絡(luò)安全與信息安全的核心技術(shù)和基礎(chǔ)支撐?！稐l例》修訂與頒布是我國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的必要要求，釋放了數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管明確信號，相關(guān)產(chǎn)業(yè)隨之迎來機(jī)遇。一是將帶動密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是將帶動新基建、電子政務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、金融科技等對密碼安全要求較高的行業(yè)發(fā)展。三是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，進(jìn)一步鞏固數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全根基。
3.投資建議
持續(xù)關(guān)注密碼、網(wǎng)絡(luò)安全等數(shù)字經(jīng)濟(jì)“安全底座”行業(yè)發(fā)展。
風(fēng)險提示：政策落地或不及預(yù)期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受人才、技術(shù)等因素限制。
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