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粵開(kāi)證券-【粵開(kāi)宏觀】甘肅:從“苦瘠天下”到“風(fēng)光大省”-230602
上傳日期:
2023/6/2
大?。?/td>
1506KB
格式:
pdf 共23頁(yè)
來(lái)源:
粵開(kāi)證券
評(píng)級(jí):
--
作者:
羅志恒
,
牛琴
下載權(quán)限:
無(wú)限制-登錄即可下載
甘肅位于我國(guó)西北地區(qū)、黃河上游,東通陜西,西達(dá)新疆、青海,南瞰四川,北扼寧夏、內(nèi)蒙古,西北端與蒙古接壤,形似如意,狹長(zhǎng)而貧瘠。甘肅地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大高原交匯地帶,自然條件艱苦,水土流失嚴(yán)重,土地沙漠化加劇。2022年甘肅GDP達(dá)到11202億元,排全國(guó)倒數(shù)第五,人均GDP僅接近4.5萬(wàn)元,位居全國(guó)倒數(shù)第一。相比經(jīng)濟(jì)地位,甘肅戰(zhàn)略地位更加突出,河西走廊自古便是溝通中原地區(qū)與西域的交通要沖,時(shí)至今日仍是中國(guó)重要的生態(tài)屏障,又是國(guó)內(nèi)交通、能源、物流的戰(zhàn)略大通道,也是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的重要路段。甘肅能源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“富煤、貧油、少氣、風(fēng)光優(yōu)渥”的突出特點(diǎn),特別是風(fēng)能、光能資源豐富,資源有效儲(chǔ)量分別為2.37億千瓦和1億千瓦以上,分別位居全國(guó)第五和第三。
受地形、氣候、土地資源等自然條件的限制,加之遠(yuǎn)離中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心位置,甘肅除能源開(kāi)發(fā)及加工、有色金屬冶煉等傳統(tǒng)資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)外,其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱,疊加傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的影響,總體上甘肅經(jīng)濟(jì)總量處于全國(guó)下游位置。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)反映到財(cái)政方面,集中體現(xiàn)為:全省財(cái)政收入規(guī)模較小、對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付依賴(lài)程度較高;傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)稅收占比較高,省內(nèi)財(cái)政收支矛盾較大;政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重,償債壓力逐年增加。
“十四五”期間,甘肅省進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)新格局、西部生態(tài)屏障建設(shè)等國(guó)家重大決策部署為甘肅省發(fā)展進(jìn)一步拓寬空間。在此背景下,甘肅省更應(yīng)落實(shí)積極有為的財(cái)政政策,加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的財(cái)力保障。同時(shí)全面完善政府債務(wù)管理體系,加快推進(jìn)落實(shí)化解債務(wù)措施,嚴(yán)格防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)提示:區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不及預(yù)期;財(cái)政管理體制改革不及預(yù)期。
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