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甘肅位于我國(guó)西北地區(qū)、黃河上游，東通陜西，西達(dá)新疆、青海，南瞰四川，北扼寧夏、內(nèi)蒙古，西北端與蒙古接壤，形似如意，狹長(zhǎng)而貧瘠。甘肅地處黃土高原、青藏高原和內(nèi)蒙古高原三大高原交匯地帶，自然條件艱苦，水土流失嚴(yán)重，土地沙漠化加劇。2022年甘肅GDP達(dá)到11202億元，排全國(guó)倒數(shù)第五，人均GDP僅接近4.5萬(wàn)元，位居全國(guó)倒數(shù)第一。相比經(jīng)濟(jì)地位，甘肅戰(zhàn)略地位更加突出，河西走廊自古便是溝通中原地區(qū)與西域的交通要沖，時(shí)至今日仍是中國(guó)重要的生態(tài)屏障，又是國(guó)內(nèi)交通、能源、物流的戰(zhàn)略大通道，也是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的重要路段。甘肅能源結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“富煤、貧油、少氣、風(fēng)光優(yōu)渥”的突出特點(diǎn)，特別是風(fēng)能、光能資源豐富，資源有效儲(chǔ)量分別為2.37億千瓦和1億千瓦以上，分別位居全國(guó)第五和第三。
　　受地形、氣候、土地資源等自然條件的限制，加之遠(yuǎn)離中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心位置，甘肅除能源開(kāi)發(fā)及加工、有色金屬冶煉等傳統(tǒng)資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，疊加傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能的影響，總體上甘肅經(jīng)濟(jì)總量處于全國(guó)下游位置。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)反映到財(cái)政方面，集中體現(xiàn)為：全省財(cái)政收入規(guī)模較小、對(duì)中央轉(zhuǎn)移支付依賴(lài)程度較高；傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)稅收占比較高，省內(nèi)財(cái)政收支矛盾較大；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，償債壓力逐年增加。
　　“十四五”期間，甘肅省進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)新格局、西部生態(tài)屏障建設(shè)等國(guó)家重大決策部署為甘肅省發(fā)展進(jìn)一步拓寬空間。在此背景下，甘肅省更應(yīng)落實(shí)積極有為的財(cái)政政策，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的財(cái)力保障。同時(shí)全面完善政府債務(wù)管理體系，加快推進(jìn)落實(shí)化解債務(wù)措施，嚴(yán)格防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不及預(yù)期；財(cái)政管理體制改革不及預(yù)期。