>> 東方證券-宏觀經(jīng)濟｜動態(tài)跟蹤：沖突再起，塞爾維亞與科索沃將走向何方？-230612
| 上傳日期： |
2023/6/12 |
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| 格式： |
pdf 共4頁 |
來源： |
東方證券 |
| 評級： |
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作者： |
王仲堯,孫金霞,曹靖楠 |
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研究結(jié)論
4月23日，科索沃北部4座塞爾維亞族占多數(shù)的城鎮(zhèn)舉行地方選舉，但塞族居民集體抵制選舉，原因是科索沃當局拒絕了塞爾維亞人組建市政聯(lián)盟、以爭取更大自主權(quán)的要求。在投票率不足3.5%的情況下，行政長官均由科索沃主體民族的阿爾巴尼亞人當選。塞族居民拒絕承認這一選舉結(jié)果，并聚集在市政廳前，拒不接受新的地方長官到任。
5月26日，科索沃當局派遣特警強行護送阿族當選官員上任，塞族人試圖阻止警察和官員進入市政大廳，科索沃警方發(fā)射催淚瓦斯驅(qū)散塞族抗議者，引發(fā)兩方激烈沖突，沖突導(dǎo)致了數(shù)十人受傷，其中包括北約駐科索沃維和部隊的士兵。同一日，塞爾維亞總統(tǒng)武契奇下令，將塞爾維亞軍隊的戰(zhàn)備狀態(tài)提升到最高等級，并將部隊調(diào)往科索沃邊境集結(jié)。
武契奇表示，“塞爾維亞不會在科索沃北部的塞族人遭到襲擊時坐視不管”，他呼吁駐扎在科索沃的北約維和部隊保護塞族人免受警察的傷害；與此同時，武契奇也多次勸告北部塞族抗議者不要回應(yīng)特警的挑釁，因為這可能會實現(xiàn)科索沃領(lǐng)導(dǎo)人“在塞爾維亞人和北約之間制造沖突的陰謀”，“他們想讓塞爾維亞軍隊動手，然后向歐盟施壓對塞爾維亞實施制裁，如同對俄羅斯那樣”?？扑魑挚偨y(tǒng)則指責塞爾維亞總統(tǒng)武契奇破壞科索沃的穩(wěn)定。“塞族人襲擊了科索沃警察、駐科部隊（維和部隊）官員和記者。犯罪團伙執(zhí)行武契奇的命令，破壞科索沃北部的穩(wěn)定”。
事發(fā)之后，美國和歐盟一反歷來在科索沃問題上拉偏架的態(tài)度。美國和歐盟均對科索沃的行為進行了譴責，其中美國的言辭尤為嚴厲。美國國務(wù)卿布林肯表示，“美國強烈譴責科索沃政府不顧美國和科索沃歐洲伙伴的建議，強行進入科索沃北部市政大樓的行動。這些行動急劇和不必要地加劇了緊張局勢，破壞了我們幫助科索沃和塞爾維亞關(guān)系正常化的努力，并將對我們與科索沃的雙邊關(guān)系產(chǎn)生影響”。
6月1日，在德國總理朔爾茨、法國總統(tǒng)埃馬克龍和歐盟外交與安全政策高級代表博雷利的主持下，武契奇與科索沃總統(tǒng)奧斯馬尼進行了短暫會面。馬克龍和朔爾茨呼吁各方盡力緩和局勢，并“重新舉行選舉”，馬克龍還敦促科索沃當局兌現(xiàn)承諾，按照2013年的《布魯塞爾協(xié)議》推進建立塞族城市聯(lián)盟。德法兩國領(lǐng)導(dǎo)人希望塞爾維亞和科索沃當局能在下周就上述問題給出“明確答案”。
目前，科索沃180萬的總?cè)丝谥校迦酥徽嫉?%，阿爾巴尼亞人則占到90%以上。但在歷史上，科索沃卻是塞爾維亞人的“龍興之地”，是斯拉夫人大遷徙進入巴爾干半島的第一站。塞爾維亞和科索沃之間，既有民族矛盾，又有宗教矛盾（塞爾維亞人信仰東正教，阿爾巴尼亞人則信奉伊斯蘭教），更有南斯拉夫解體以后疊加在民族與宗教矛盾之上長達數(shù)十年的主權(quán)糾紛。
去年八月，塞爾維亞和科索沃之間也曾因更換車牌等問題爆發(fā)沖突。但正如我們在前述報告中分析的那樣，科索沃和塞爾維亞之間近來的緊張局勢，絕非歐美要開辟打擊俄羅斯的“第二戰(zhàn)場”，而是趁俄羅斯深陷烏克蘭戰(zhàn)事無暇他顧，意圖一勞永逸地解決科索沃問題，防止自身后院著火，進而能專心于俄烏戰(zhàn)事。歐美無法同時在歐洲負擔兩場戰(zhàn)事，俄烏戰(zhàn)事焦灼之際，歐美格外需要一個和平與穩(wěn)定的巴爾干半島。因此，此次科索沃當局單方面挑起事端激化矛盾，可謂是“不顧大局”，自然引來了美國和歐盟的猛烈抨擊。塞爾維亞和科索沃雖然積怨日久，卻都以加入歐盟為首要的國家戰(zhàn)略，這就給了德法兩國調(diào)停爭端的底氣，也限制了矛盾進一步加劇惡化的空間。今年年初，當事雙方就在美國和歐盟的調(diào)停下接受了雙邊關(guān)系正常化的建議。有鑒于此，此次沖突大概率會在美德法等國的斡旋和干預(yù)下走向緩和。
風險提示
歐美的調(diào)停不及預(yù)期，且雙邊領(lǐng)導(dǎo)人無力緩和局勢，沖突進一步加劇。
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