>> 中信證券-掘金數(shù)字經(jīng)濟(jì)-數(shù)字經(jīng)濟(jì)圖譜(六)：數(shù)據(jù)要素流通-230614
| 上傳日期： |
2023/6/15 |
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| 766KB |
| 格式： |
pdf 共13頁(yè) |
來(lái)源： |
中信證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
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作者： |
明明,余經(jīng)緯,趙云鵬 |
| 下載權(quán)限： |
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數(shù)據(jù)要素在未來(lái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將發(fā)揮極重要的作用。由于數(shù)據(jù)要素與傳統(tǒng)要素諸多不同特點(diǎn)，傳統(tǒng)交易范式無(wú)法套用。存在可行的方式是將數(shù)據(jù)要素的所有權(quán)、使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建設(shè)確權(quán)登記制度，以特殊形式的權(quán)利保護(hù)促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通。并利用好新技術(shù)在保障數(shù)據(jù)來(lái)源隱私與安全的前提下推動(dòng)數(shù)據(jù)交易步入發(fā)展新階段。數(shù)據(jù)要素流通的發(fā)展將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。
▍數(shù)據(jù)要素的大規(guī)模、廣范圍流通是其在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用的題中應(yīng)有之義。數(shù)據(jù)要素將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮極重要的作用。本系列報(bào)告的前文已經(jīng)做了詳細(xì)討論。并且發(fā)展對(duì)數(shù)據(jù)要素的應(yīng)用在政策端有堅(jiān)定、明確的支持，出臺(tái)了一系列文件與法規(guī)。
▍數(shù)據(jù)要素主要有三種流通形式：開(kāi)放、共享、交易。數(shù)據(jù)開(kāi)放是政府持有的公共數(shù)據(jù)為主的，向社會(huì)大眾單向、無(wú)償?shù)牧魍?。盡管中央與各地方數(shù)據(jù)公開(kāi)已經(jīng)逐步進(jìn)行，但整體進(jìn)度相比國(guó)外先進(jìn)水平仍有待加快。數(shù)據(jù)共享是數(shù)據(jù)擁有雙方以貨幣不介入的形式完成數(shù)據(jù)雙向流通，政府部門(mén)間、政企間共享發(fā)展迅速。數(shù)據(jù)交易則是使用貨幣支付完成數(shù)據(jù)單向流通，目前處在起步階段，是市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。
▍數(shù)據(jù)要素的交易難點(diǎn)在于數(shù)據(jù)確權(quán)。由于數(shù)據(jù)要素諸多特殊性質(zhì)，包括規(guī)模依賴性、權(quán)屬不清晰、價(jià)值依賴流動(dòng)與其他要素條件、天然的安全和隱私風(fēng)險(xiǎn)等等，數(shù)據(jù)要素?zé)o法仿照其他要素，在確定所有權(quán)、利益享有權(quán)、排他占有權(quán)后進(jìn)行交易。
▍破局關(guān)鍵在權(quán)利分離與交易使用權(quán)為代表的科斯定義的“產(chǎn)權(quán)”。使要素在經(jīng)濟(jì)中能夠高效發(fā)揮作用的是產(chǎn)權(quán)而非必須是所有權(quán)。著名的科斯定理中的產(chǎn)權(quán)定義是制度允許一種權(quán)利對(duì)另一種權(quán)利的妨礙。在此基礎(chǔ)上就可以擱置數(shù)據(jù)所有權(quán)的爭(zhēng)議，以制度保護(hù)數(shù)據(jù)使用權(quán)，即一種科斯式“產(chǎn)權(quán)”，從而完成高效的數(shù)據(jù)交易。
▍數(shù)據(jù)交易所未來(lái)發(fā)展關(guān)鍵在數(shù)據(jù)確權(quán)與登記。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的初步發(fā)展已經(jīng)頗見(jiàn)成果，預(yù)計(jì)未來(lái)仍將高速增長(zhǎng)。未來(lái)數(shù)據(jù)交易的長(zhǎng)期增長(zhǎng)內(nèi)生需要更加完善的確權(quán)、登記方法?？梢越梃b科斯式“產(chǎn)權(quán)”保護(hù)方法，交易使用權(quán)，并由交易所嚴(yán)格管理交易數(shù)據(jù)的來(lái)源合規(guī)合法性，降低交易不確定性，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素交易的高速發(fā)展。未來(lái)數(shù)據(jù)交易所還可能扮演公共基礎(chǔ)設(shè)施的角色。
▍長(zhǎng)期來(lái)看數(shù)據(jù)交易行業(yè)有許多清晰趨勢(shì)。數(shù)據(jù)流通行業(yè)社會(huì)化可能是長(zhǎng)期趨勢(shì)，但參照歷史經(jīng)驗(yàn)，中期內(nèi)仍然會(huì)堅(jiān)定支持、側(cè)重鼓勵(lì)民營(yíng)發(fā)展。未來(lái)的國(guó)際數(shù)據(jù)流通機(jī)制建設(shè)將會(huì)更進(jìn)一步。預(yù)計(jì)以APEC的CBPR規(guī)則為例的國(guó)際數(shù)據(jù)流通框架將會(huì)繼續(xù)得到發(fā)展。數(shù)據(jù)交易所在未來(lái)有擴(kuò)展至數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理等服務(wù)的機(jī)會(huì)。為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的隱私安全，并幫助實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，需要更加多元、完善的新技術(shù)應(yīng)用。
▍數(shù)據(jù)流通發(fā)展利好多個(gè)產(chǎn)業(yè)。隨著數(shù)據(jù)交易激活數(shù)據(jù)價(jià)值，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)據(jù)交易的數(shù)字全產(chǎn)業(yè)鏈將迎來(lái)長(zhǎng)期需求增長(zhǎng)。擁有海量用戶數(shù)據(jù)的頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司與金融企業(yè)將迎來(lái)數(shù)據(jù)價(jià)值兌現(xiàn)的新增長(zhǎng)空間。
▍風(fēng)險(xiǎn)因素：美國(guó)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域封鎖超預(yù)期；數(shù)據(jù)交易所發(fā)展不及預(yù)期；數(shù)據(jù)交易所制度探索困難超預(yù)期；超預(yù)期的數(shù)據(jù)隱私泄露事件。
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