>> 華西證券-計(jì)算機(jī)行業(yè)：《管理辦法》重磅落地，AI拐點(diǎn)確立！-230713
| 上傳日期： |
2023/7/14 |
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| 660KB |
| 格式： |
pdf 共4頁(yè) |
來(lái)源： |
華西證券 |
| 評(píng)級(jí)： |
推薦 |
作者： |
劉澤晶 |
| 行業(yè)名稱(chēng)： |
計(jì)算機(jī) |
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事件概述:
根據(jù)國(guó)家網(wǎng)信辦官網(wǎng)消息，近日，國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下稱(chēng)《辦法》），自2023年8月15日起施行。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)《辦法》，旨在促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
核心觀點(diǎn):
《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》重磅發(fā)布:國(guó)家高度重視生成式人工智能的發(fā)展，相較于《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》內(nèi)容更加詳細(xì)、精準(zhǔn)，其中
在原則方面新增:國(guó)家堅(jiān)持發(fā)展和安全并重、促進(jìn)創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合的原則；
鼓勵(lì)應(yīng)用方面新增：鼓勵(lì)生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系。
自主創(chuàng)新方面新增:鼓勵(lì)生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺(tái)等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新，平等互利開(kāi)展國(guó)際交流與合作;
算力資源與數(shù)據(jù)資源方面新增：推動(dòng)生成式人工智能基礎(chǔ)設(shè)施和公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)算力資源協(xié)同共享，提升算力資源利用效能。推動(dòng)公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)有序開(kāi)放，擴(kuò)展高質(zhì)量的公共訓(xùn)練數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)采用安全可信的芯片、軟件、工具、算力和數(shù)據(jù)資源。
監(jiān)管主體方面新增:網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、廣播電視、新聞出版等部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)生成式人工智能服務(wù)的管理。我們認(rèn)為《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》的發(fā)布彰顯了我國(guó)對(duì)于生成式人工智能的高度重視，同時(shí)也為生成式AI健康可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
人工智能自主生態(tài)有望進(jìn)入加速狀態(tài):《辦法》提出對(duì)生成式人工智能服務(wù)實(shí)行包容審慎和分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管，明確了提供和使用生成式人工智能服務(wù)總體要求。提出了促進(jìn)生成式人工智能技術(shù)發(fā)展的具體措施，明確了訓(xùn)練數(shù)據(jù)處理活動(dòng)和數(shù)據(jù)標(biāo)注等要求。
《辦法》第四條提出不得利用算法、數(shù)據(jù)、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，實(shí)施壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，我們認(rèn)為我國(guó)人工智能有望進(jìn)入共同繁榮的百花齊放的生態(tài)。
《辦法》第二章明確規(guī)范了技術(shù)發(fā)展與治理，其中第五條明確強(qiáng)調(diào)鼓勵(lì)生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，生成積極健康、向上向善的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，探索優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)體系；第六條提出鼓勵(lì)生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺(tái)等基礎(chǔ)技術(shù)的自主創(chuàng)新。我們認(rèn)為《辦法》明確鼓勵(lì)了我國(guó)生成式人工智能的自主創(chuàng)新，我們認(rèn)為我國(guó)人工智能自主生態(tài)有望進(jìn)入加速狀態(tài)。
AI應(yīng)用側(cè)有望進(jìn)入落地+百花齊放新格局。
從組織架構(gòu)來(lái)看，《辦法》由網(wǎng)信辦、科技部之外，發(fā)改委、教育部、工信部、公安部、廣電總局聯(lián)合發(fā)布，此外，《辦法》第十六條網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、廣播電視、新聞出版等部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)依法加強(qiáng)對(duì)生成式人工智能服務(wù)的管理。我們認(rèn)為其彰顯了國(guó)家對(duì)生成式人工智能的高度重視，也為后續(xù)監(jiān)管落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《辦法》第十九條強(qiáng)調(diào)有關(guān)主管部門(mén)依據(jù)職責(zé)對(duì)生成式人工智能服務(wù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，提供者應(yīng)當(dāng)依法予以配合，按要求對(duì)訓(xùn)練數(shù)據(jù)來(lái)源、規(guī)模、類(lèi)型、標(biāo)注規(guī)則、算法機(jī)制機(jī)理等予以說(shuō)明，并提供必要的技術(shù)、數(shù)據(jù)等支持和協(xié)助。我們認(rèn)為AI監(jiān)管態(tài)度明確，應(yīng)用側(cè)有望加速落地。
我們認(rèn)為隨著監(jiān)管端的進(jìn)展和明確，我國(guó)生成式人工智能生態(tài)有望進(jìn)入加速狀態(tài)，隨著大模型的技術(shù)逐漸成熟，應(yīng)用側(cè)有望進(jìn)入落地+百花齊放新格局，服務(wù)場(chǎng)景進(jìn)一步拓寬，成為真正意義上解放生產(chǎn)力的雙手，我們認(rèn)為數(shù)據(jù)有望成為應(yīng)用側(cè)的核心壁壘。
投資建議:
受益標(biāo)的：1)AI+辦公：金山辦公、福昕軟件、泛微網(wǎng)絡(luò)、彩訊股份、鼎捷軟件等；2)AI+金融:同花順、財(cái)富趨勢(shì)、新致軟件等；3)AI+醫(yī)療:潤(rùn)達(dá)醫(yī)療、萬(wàn)達(dá)信息等；4)AI+教育:佳發(fā)教育、鷗瑪軟件、科大訊飛等；5)AI+軍工:航天宏圖、中科星圖、華如科技等；6)AI+交通：千方科技、中遠(yuǎn)?？频?；7)AI+安全：美亞柏科、永信至誠(chéng)、人民網(wǎng)等；8)AI+其他:焦點(diǎn)科技、華宇軟件等。
風(fēng)險(xiǎn)提示
核心技術(shù)水平升級(jí)不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)、政策推進(jìn)不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)、中美貿(mào)易摩擦升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)、AI倫理風(fēng)險(xiǎn)等。
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