>> 東方證券-公用事業(yè)行業(yè)周報：《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》開始征求意見，CCER重啟在即-230713
| 上傳日期： |
2023/7/14 |
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| 格式： |
pdf 共19頁 |
來源： |
東方證券 |
| 評級： |
看好 |
作者： |
盧日鑫,周迪 |
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此報告為加密報告 |
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近日，生態(tài)環(huán)境部組織對2012年發(fā)布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》進(jìn)行修訂，編制形成了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》（征求意見稿）。
將建立統(tǒng)一的全國溫室氣體自愿減排注冊登記機構(gòu)
征求意見稿明確，生態(tài)環(huán)境部將組織建立統(tǒng)一的注冊登記機構(gòu)和交易機構(gòu)，組織建設(shè)注冊登記系統(tǒng)交易系統(tǒng)
申請和交易主體擴充
征求意見稿指出，中國境內(nèi)登記的法人和其他組織，可以依據(jù)本辦法開展溫室氣體自愿減排活動，申請溫室氣體自愿減排項目和減排量的登記。符合國家有關(guān)規(guī)定的法人、其他組織和個人，可以依據(jù)本辦法開展溫室氣體自愿減排交易活動。
項目范圍明確
征求意見稿明確，溫室氣體自愿減排項目應(yīng)當(dāng)來自于可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷減排、節(jié)能增效等有利于減碳增匯的領(lǐng)域，能夠避免、減少溫室氣體排放，或者實現(xiàn)溫室氣體的清除。另外此次征求意見稿還明確了禁止申請溫室氣體自愿減排項目登記的條件。
方法學(xué)由生態(tài)環(huán)境部組織制定
征求意見稿提出，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織制定溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)，作為相關(guān)領(lǐng)域自愿減排項目審定、實施和減排量核算、核查的依據(jù)。項目方法學(xué)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)發(fā)展階段等因素及時修訂。
減排量經(jīng)核算、公示、核查后可申請登記
征求意見稿提出，申請項目減排量登記的項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照方法學(xué)等相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編制減排量核算報告，并委托符合規(guī)定的審定與核查機構(gòu)對減排量進(jìn)行核查。審定與核查機構(gòu)出具核查報告后，項目業(yè)主可以向注冊登記機構(gòu)申請減排量登記。
減排量交易
征求意見稿提出，全國溫室氣體自愿減排交易市場的交易產(chǎn)品為核證自愿減排量，生態(tài)環(huán)境部可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時增加其他交易產(chǎn)品。核證自愿減排量交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、單向競價、掛牌點選及其他符合規(guī)定的交易方式，用于碳中和、抵銷全國碳排放權(quán)交易市場配額的清繳等用途。
投資建議與投資標(biāo)的
建議關(guān)注資產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、效率領(lǐng)先，且新能源轉(zhuǎn)型步伐較快的華能國際(600011，買入)、國電電力(600795，未評級)、華電國際(600027，買入)；
建議關(guān)注核電+新能源雙輪驅(qū)動的中國核電(601985，未評級)，核電高端制造標(biāo)的景業(yè)智能(688290，未評級)、江蘇神通(002438，未評級)；
建議關(guān)注通過資產(chǎn)重組成為南網(wǎng)儲能運營平臺的南網(wǎng)儲能(600995，未評級)，抽水蓄能產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)的東方電氣(600875，未評級)、中國電建(601669，未評級)；
建議關(guān)注定位“風(fēng)光三峽”和“海上風(fēng)電引領(lǐng)者”目標(biāo)的三峽能源(600905，未評級)，以及福建海上風(fēng)電運營商福能股份(600483，未評級)、中閩能源(600163，未評級)；
建議關(guān)注國網(wǎng)旗下配電網(wǎng)節(jié)能上市平臺涪陵電力(600452，未評級)，以及三峽集團旗下的核心配售電及綜合能源平臺三峽水利(600116，未評級)。
風(fēng)險提示
新能源發(fā)電的增長空間可能低于預(yù)期；火電基本面修復(fù)可能不及預(yù)期；新能源運營的收益率水平可能降低；電力市場化改革推進(jìn)可能不及預(yù)期。
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