>> 申港證券-環(huán)保行業(yè)研究周報：深改委審議通過能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排雙控-230716
| 上傳日期： |
2023/7/17 |
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| 1036KB |
| 格式： |
pdf 共12頁 |
來源： |
申港證券 |
| 評級： |
增持 |
作者： |
曹旭特 |
| 行業(yè)名稱： |
環(huán)保 |
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每周一談：
事件：中央深改委審議通過《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平7月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議，審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》。
習(xí)近平在主持會議時強調(diào)，要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度。從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項配套制度，為建立和實施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。
“能耗雙控”主要指能源消費總量和能源消費強度雙控。在十一五期間，我國開始實行能耗強度控制，并于“十三五”時期建立了能耗雙控制度，增加了總量考核指標(biāo)，在嚴(yán)格考核管控下，我國能源消費，尤其是能源強度得到了顯著的控制。
“能耗雙控”機制與“雙碳”政策銜接上的問題敦促向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)型。
“能耗雙控”指標(biāo)設(shè)置混同化石能源與可再生能源，一定程度上制約綠色能源發(fā)展；此外，原料用能是否計入能耗雙控考核，涉及到對于我國重點發(fā)展的石化化工醫(yī)藥新能源新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的約束，亦在不斷討論之中。在“十三五”后半段，國家已開始針對“雙碳”政策銜接問題，就可再生能源與原料用能是否計入能耗雙控考核出臺了補丁政策，并提出向碳排放雙控轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向。
“碳排放雙控”與“雙碳”政策銜接更為緊密，既是對新能源發(fā)展的推動亦是對碳價值的提升?！疤寂欧烹p控”機制主要針對碳排放總量與強度進行管控，對于化石能源針對性更強，變相激勵產(chǎn)能過程中沒有碳排放或碳排放量與強度較低的可再生綠色新能源發(fā)展。同時，“碳排放雙控”制度的實施，進一步提升了產(chǎn)業(yè)減碳降碳的必要性，將碳排放置于與能源生產(chǎn)等同的位置，勢必將進一步提升碳價值。
投資策略：“能耗雙控”向“碳排放雙控”的轉(zhuǎn)型，一方面有望加速新能源項目的建設(shè)發(fā)展，另一方面間接鼓勵碳排放重點產(chǎn)業(yè)減排項目持續(xù)落地；同時還提升碳價值，進而提升即將重啟的CCER的價值。建議關(guān)注新能源配儲與節(jié)能減排、以及CCER開發(fā)相關(guān)企業(yè)，如青達環(huán)保、清新環(huán)境、龍凈環(huán)保、中國天楹、興源環(huán)境等。
風(fēng)險提示：能耗雙控機制推進不及預(yù)期等。
行情回顧：
本周申萬環(huán)保板塊漲跌幅0.55%，在申萬一級行業(yè)中排名17/31。
子版塊方面，固廢治理、綜合環(huán)境治理、環(huán)保設(shè)備、水務(wù)及水治理、大氣治理五個申萬III級板塊漲跌幅為1.12%、0.91%、0.52%、0.09%、0.02%。
具體個股方面，百川暢銀（9.52%）、國中水務(wù)（7.06%）、玉禾田（6.68%）漲幅靠前；興源環(huán)境（-3.83%）、*ST京藍（-7.91%）、太和水（-10.98%）跌幅較大。
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