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7月19日財(cái)政部發(fā)布，2023年上半年全國公共財(cái)政累計(jì)收入119203億元，同比+13.3%（前值+14.9%），公共財(cái)政累計(jì)支出133893億元，同比+3.9%（前值+5.8%）。6月當(dāng)月公共財(cái)政收入1.95萬億元，同比+5.6%，公共財(cái)政支出2.91萬億元，同比-2.5%。
　　一、財(cái)政收入增速邊際下降，主要是4、5月份大規(guī)模增值稅留抵退稅政策形成的低基數(shù)因素消退所致，另外非稅收入也轉(zhuǎn)為負(fù)增長。今年4月與5月財(cái)政收入同比增速分別為70%和33%，但如果剔除去年留抵退稅因素則分別為2.8%和-7.4%，6月當(dāng)月財(cái)政收入同比+5.6%，其實(shí)有所回升。上半年，公共財(cái)政收入11.9萬億元，同比+13.3%。其中，稅收收入9.97萬億元，同比+16.5%（前值+17.0%），非稅收入1.95萬億元，同比-0.6%（前值+4.5%）。主要稅種之中，國內(nèi)增值稅3.75萬億元，同比+96%（前值+93.5%）；企業(yè)所得稅2.69萬億元，同比-5.4%（前值-1.9%）；進(jìn)口環(huán)節(jié)稅0.92萬億元，同比-9.5%（前值-10.7%）；國內(nèi)消費(fèi)稅0.83萬億元，同比-13.4%（前值-16.2%）；個人所得稅0.78萬億元，同比-0.6%（前值-1.5%）。
　　二、公共財(cái)政支出也連續(xù)回落，社保和就業(yè)支出增速最高，衛(wèi)生健康、教育等支出增長達(dá)5%以上。上半年，公共財(cái)政支出累計(jì)13.39萬億元，同比+3.9%（前值+5.8%），為2022年以來新低。各項(xiàng)目支出增速依次是：社會保障和就業(yè)+7.9%（前值+10.0%）、衛(wèi)生健康+6.9%（前值+7.4%）、教育+5.0%（前值+6.8%）、農(nóng)林水事務(wù)+3.7%（前值+4.1%）、科學(xué)技術(shù)+2.5%（前值+8.6%）、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)-3.1%（前值+3.5%）、文化旅游體育與傳媒-1.3%（-1.0%）、節(jié)能環(huán)保-1.9%（前值-2.4%）、交通運(yùn)輸-7.4%（前值-7.0%），以及債務(wù)付息+5.5%（前值+6.9%）。
　　三、土地出讓收入跌幅加深。上半年，全國政府性基金收入2.35萬億元，同比-16.0%（前值-15.0%）。其中，國有土地使用權(quán)出讓收入1.87萬億元，同比-20.9% （前值-20.0%）；全國政府性基金支出4.32萬億元，同比-21.2%（前值-12.7%），其中國有土地使用權(quán)出讓收入安排支出2.42萬億元，同比-21.3%（前值-18.7%）。
　　四、專項(xiàng)債發(fā)行有望提速。當(dāng)前，通脹率處于負(fù)值區(qū)間（PPI為-5.4%、CPI為+0%），這導(dǎo)致償債壓力加劇、實(shí)際利率偏高，限制貨幣政策效果，壓制有效需求形成。此時財(cái)政政策應(yīng)該成為主力政策工具。具體而言，上半年用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模為2.17萬億元，占全年預(yù)算安排新增專項(xiàng)債限額的57.11%，而去年同期發(fā)行進(jìn)度為81.75%，今年明顯偏慢。往后看，預(yù)計(jì)新增專項(xiàng)債的發(fā)行節(jié)奏有望提速，但積極財(cái)政政策要能加力提效，還要看目前的項(xiàng)目批復(fù)進(jìn)度，解決局部“錢等項(xiàng)目”的問題，以及在專項(xiàng)債資金項(xiàng)目使用門檻和范圍上調(diào)整優(yōu)化等具體措施