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數(shù)據(jù)要素有望開啟三十年黃金發(fā)展期，整體規(guī)模可能會(huì)超過60萬億元。近期重磅政策頻頻落地，中國有望迎來數(shù)據(jù)要素元年。據(jù)發(fā)改委專家觀點(diǎn)，數(shù)據(jù)要素全鏈條投入產(chǎn)出，以及圍繞數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估、質(zhì)押、融資等衍生市場，整體規(guī)?？赡軙?huì)超過60萬億元，同時(shí)有望迎來三十年的黃金發(fā)展期。2022年12月至今，我國相繼發(fā)布企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表相關(guān)征求意見稿、頂層設(shè)計(jì)《數(shù)據(jù)二十條》、《數(shù)字中國整體布局規(guī)劃》，并宣布組建國家數(shù)據(jù)局。隨著國家層面發(fā)布多個(gè)重要文件為我國數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明方向，數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度細(xì)則、地方政府與企業(yè)實(shí)踐有望持續(xù)推進(jìn)。我國有望迎來數(shù)據(jù)要素元年。
　　公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營成為數(shù)據(jù)要素發(fā)展的關(guān)鍵抓手，“數(shù)據(jù)財(cái)政”有望接棒“土地財(cái)政”。公共數(shù)據(jù)占據(jù)全社會(huì)數(shù)據(jù)資源總量的80%左右，是我國數(shù)據(jù)的主要組成部分。另外，相關(guān)政策法規(guī)尚不完善，公共數(shù)據(jù)開放可作為抓手，建立容錯(cuò)機(jī)制，吸引帶動(dòng)商業(yè)數(shù)據(jù)參與流通。據(jù)麥肯錫測算，我國公共數(shù)據(jù)具有的潛在開放價(jià)值為10萬億元-15萬億元。長沙也將“數(shù)據(jù)財(cái)政”寫入政策，“數(shù)據(jù)財(cái)政”有望接棒“土地財(cái)政”，賦能地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
　　參考土地要素，公共數(shù)據(jù)價(jià)值釋放采取“先收后放”的方式：國資企業(yè)擔(dān)任“一級開發(fā)商”確保數(shù)據(jù)安全、賦能數(shù)據(jù)流通，數(shù)商擔(dān)任二級開發(fā)商，深挖數(shù)據(jù)要素價(jià)值。與土地資源相類似，在公共數(shù)據(jù)的價(jià)值釋放過程中，也將采取“先收后放”的過程，也憑借此劃分為一級和二級市場。一級市場：國資背景保障數(shù)據(jù)安全，將原始數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可流通的資源。二級市場：數(shù)商針對不同應(yīng)用場景開發(fā)多樣數(shù)據(jù)產(chǎn)品，并向社會(huì)提供，最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的價(jià)值釋放。
　　公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營是亟待開發(fā)的藍(lán)海，各地政府先行先試，探索多樣公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營道路。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營相關(guān)制度、理論、實(shí)踐皆不成熟。中央還未發(fā)布相關(guān)的政策，但各方紛紛看到了這片藍(lán)海蘊(yùn)藏的巨大機(jī)會(huì)并積極嘗試。其中，較突出的方式有：區(qū)域主導(dǎo)模式、區(qū)域場景牽引模式、行業(yè)主導(dǎo)模式及“央地共建”模式。
　　我們認(rèn)為，中央、地方相關(guān)制度有望陸續(xù)出臺，公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營有望率先落地。
　　參與區(qū)域性公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的企業(yè)、行業(yè)垂類公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的企業(yè)、提供安全可信環(huán)境、隱私計(jì)算技術(shù)支持等公司有望持續(xù)受益。我們認(rèn)為，在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營的進(jìn)程中，有兩大類企業(yè)能夠收益。第一種是正在或未來有望參與公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的主體。其中，有深桑達(dá)、易華錄、銀之杰等正在或未來有望參與區(qū)域性公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的主體，也有如久遠(yuǎn)銀海、稅友股份、中科江南、每日互動(dòng)等具有了解行業(yè)場景，有know-how能力、正在或未來有望參與行業(yè)垂類公共數(shù)據(jù)運(yùn)營的主體。
　　第二種是能在公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營中，提供安全可信環(huán)境、提供如隱私計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)支撐的企業(yè)，例如每日互動(dòng)、安恒信息等。
　　投資建議與投資標(biāo)的
　　區(qū)域性公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域：建議關(guān)注深桑達(dá)A(000032，未評級)、易華錄(300212，未評級)、太極股份(002368，未評級)、云賽智聯(lián)(600602，未評級)、銀之杰(300085，未評級)等。
　　行業(yè)垂類公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域：建議關(guān)注中科江南(301153，未評級)、德生科技(002908，未評級)、稅友股份(603171，未評級)、久遠(yuǎn)銀海(002777，未評級)、山大地緯(688579，未評級)、南威軟件(603636，未評級)等。
　　技術(shù)服務(wù)支持：推薦安恒信息(688023，增持)，建議關(guān)注奇安信-U(688561，未評級)、山大地緯(688579，未評級)、星環(huán)科技-U(688031，未評級)、每日互動(dòng)(300766，未評級)、美亞柏科(300188，買入)、優(yōu)刻得-W(688158，未評級)。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示
　　數(shù)據(jù)要素落地不及預(yù)期；行業(yè)競爭加劇