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事件：7月25日國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》，對(duì)綠證核發(fā)、交易、應(yīng)用和消費(fèi)等問題進(jìn)行了明確。
　　7月16日國(guó)家發(fā)改委、能源局發(fā)布《關(guān)于2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，確定2023年各省可再生能源消納責(zé)任權(quán)重約束性指標(biāo)及2024年預(yù)期性指標(biāo)，并要求各省按此展開項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
　　綠證核發(fā)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，溢價(jià)提綠電資產(chǎn)的收益率。此次將分布式光伏等自發(fā)自用項(xiàng)目納入綠證核發(fā)體系，實(shí)現(xiàn)了綠證對(duì)可再生能源的全覆蓋，體現(xiàn)了不同發(fā)電方式的可再生能源在環(huán)境屬性方面的平等性。1個(gè)綠證的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)1MWh可再生能源電量，按照目前交易數(shù)據(jù)，對(duì)應(yīng)可再生能源電量形成約0.04元/kWh溢價(jià)，根據(jù)我們估算，自發(fā)自用等最新才能拿綠證的綠電資產(chǎn)，資本金IRR能夠提升1-2pct，這類項(xiàng)目受益會(huì)最為突出。
　　大幅提升綠證公信力，有助于擴(kuò)大交易規(guī)模。由于過去綠證核發(fā)認(rèn)證制度不完善，存在“一電多證”現(xiàn)象、因此，包括RE100倡議聯(lián)盟對(duì)企業(yè)使用中國(guó)綠電或購(gòu)買綠證認(rèn)可程度不高。而此次綠證政策明確了綠證的唯一屬性：綠證是我國(guó)可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費(fèi)的唯一憑證，這將大幅提升中國(guó)綠證公信力及國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。此外，通知保障綠證在環(huán)境屬性上唯一性，賦予不同交易模式的綠證相同的市場(chǎng)地位，將有效提升證電分離交易模式的認(rèn)可度，進(jìn)而擴(kuò)大綠證整體交易規(guī)模。
　　可再生能源消納責(zé)任保障綠證需求。為了推動(dòng)可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，健全消納保障，發(fā)改委與能源局每年向各省下發(fā)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的約束性目標(biāo)。根據(jù)《關(guān)于2023年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》，大部分省份的消納權(quán)重目標(biāo)均在逐年提升。同時(shí)，綠證過去主要是作為完成消納量補(bǔ)充（替代）方式，而今年通知中，將綠證作為市場(chǎng)主體權(quán)重完成情況的主要核算方式，提升了綠證在可再生能源消納責(zé)任權(quán)重中的角色地位，保障綠證交易需求。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：政策執(zhí)行不及預(yù)期，產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)格波動(dòng)，綠證國(guó)際認(rèn)可不及預(yù)期