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本報(bào)告導(dǎo)讀：
　　CCER頂層設(shè)計(jì)審議通過，隨著全國(guó)CCER交易系統(tǒng)開戶、一批技術(shù)成熟的方法學(xué)有望出臺(tái)，CCER重啟在即，推薦垃圾焚燒、再生資源以及碳監(jiān)測(cè)板塊。
　　摘要：
　　事件：
　　生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》。
　　點(diǎn)評(píng)：
　　CCER頂層設(shè)計(jì)審議通過，重啟在即。1）2011年，地方碳交易陸續(xù)開啟試點(diǎn)。為滿足地方排放履約企業(yè)使用碳匯抵銷請(qǐng)教的需求，2012年，溫室氣體自愿減排（CCER）交易管理暫行辦法以及審定與核證指南出臺(tái)，全國(guó)試點(diǎn)7個(gè)碳交易所以及福建、四川碳交易所均可進(jìn)行CCER交易。2017年3月，由于碳匯交易量較小、部分項(xiàng)目不規(guī)范，國(guó)家發(fā)改委暫緩受理CCER備案申請(qǐng)。2）2021年7月，全國(guó)碳市場(chǎng)啟動(dòng)，可使用存量備案CCER抵銷不超過5%碳排放配額的清繳，首個(gè)履約期使用存量3272噸CCER用于配額清繳。2023年7月，生態(tài)環(huán)境部就CCER頂層設(shè)計(jì)征求意見。本次頂層設(shè)計(jì)文件通過，CCER有望重啟加速。
　　交易系統(tǒng)已上線開啟開戶工作，全國(guó)與地方均可進(jìn)行CCER交易。2023年8月，由北京綠交所作為管理機(jī)構(gòu)的全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)發(fā)布開戶通知，完成開戶申請(qǐng)的交易主體經(jīng)管理機(jī)構(gòu)初審后，將由國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心承擔(dān)的登記機(jī)構(gòu)復(fù)審，通過后完成開戶。全國(guó)與地方碳交易所均可進(jìn)行CCER登記與交易，2017年3月前已經(jīng)獲得備案的舊有CCER仍可在北京綠交所等九家地方交易所繼續(xù)交易。
　　方法學(xué)已進(jìn)入評(píng)選階段，優(yōu)先發(fā)布一批技術(shù)成熟的項(xiàng)目方法學(xué)，穩(wěn)定運(yùn)行后擴(kuò)大CCER減排覆蓋范圍。2023年3月，減排方法學(xué)公開征集，目前已進(jìn)入評(píng)估階段。本次生態(tài)環(huán)境部部務(wù)會(huì)議提出，先行擇優(yōu)發(fā)布一批社會(huì)期待高、技術(shù)爭(zhēng)議小、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障、社會(huì)和生態(tài)效益兼具的項(xiàng)目方法學(xué)，在市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)起步、穩(wěn)運(yùn)行后，逐步擴(kuò)大自愿減排市場(chǎng)支持領(lǐng)域。
　　投資建議：CCER頂層設(shè)計(jì)審議通過，全國(guó)交易系統(tǒng)開啟開戶工作，一批技術(shù)成熟的方法學(xué)有望率先發(fā)布。我們認(rèn)為，CCER頂層設(shè)計(jì)機(jī)制完善將加速重啟CCER備案及交易。推薦：1）碳交易將改善垃圾焚燒公司盈利能力以及現(xiàn)金流，推薦垃圾焚燒龍頭三峰環(huán)境、瀚藍(lán)環(huán)境、綠色動(dòng)力、光大環(huán)境。2）具備隱形碳稅創(chuàng)造能力再生資源板塊：①再生油：推薦卓越新能，受益標(biāo)的山高環(huán)能、嘉澳環(huán)保；②再生塑料：推薦三聯(lián)虹普，受益標(biāo)的英科再生；③再生金屬：推薦高能環(huán)境，受益標(biāo)的浙富控股。3）CCER核證機(jī)制完善將釋放碳排放監(jiān)測(cè)需求，推薦污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)CEMS龍頭雪迪龍，受益標(biāo)的聚光科技。
　　風(fēng)險(xiǎn)提示：行業(yè)政策變化、項(xiàng)目進(jìn)度低于預(yù)期等。