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2023年9月8日，為規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為，保護資產(chǎn)評估當事人合法權(quán)益和公共利益，在財政部指導下，中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定了《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》。
　　規(guī)定明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義，對評估對象進行詳細規(guī)定?！稊?shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義，指導意見所稱數(shù)據(jù)資產(chǎn)是指特定主體合法擁有或者控制的，能進行貨幣計量的，且能帶來直接或者間接經(jīng)濟利益的數(shù)據(jù)資源。意見同時對評估對象進行了詳細規(guī)定，意見指出執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，可以通過委托人、相關(guān)當事人等提供或者自主收集等方式，了解和關(guān)注被評估數(shù)據(jù)資產(chǎn)的基本情況，基本情況主要包括信息屬性、法律屬性、價值屬性等；應(yīng)當知曉數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有非實體性、依托性、可共享性、可加工性、價值易變性等特征；應(yīng)當根據(jù)數(shù)據(jù)來源和數(shù)據(jù)生成特征，關(guān)注數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)等數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，并根據(jù)評估目的、權(quán)利證明材料等，確定評估對象的權(quán)利類型。
　　注重質(zhì)量評價，確立評估方法。在操作要求層面，意見共提出四條要求，其中指出執(zhí)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)，需要關(guān)注影響數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的成本因素、場景因素、市場因素和質(zhì)量因素；數(shù)據(jù)質(zhì)量評價采用的方法包括但不限于：層次分析法、模糊綜合評價法和德爾菲法等。在評估方法方面，意見提出確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值的評估方法包括收益法、成本法和市場法三種基本方法及其衍生方法，對同一數(shù)據(jù)資產(chǎn)采用多種評估方法時，應(yīng)當對所獲得的各種測算結(jié)果進行分析，說明兩種以上評估方法結(jié)果的差異及其原因和最終確定評估結(jié)論的理由。
　　數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策快速落地，推動市場建設(shè)。2019年中國評估協(xié)會發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估專家指引》，2022年發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》的征求意見稿，加之近日發(fā)布《數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估指導意見》，資產(chǎn)評估行業(yè)的相關(guān)指導意見落地速度快。未來，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)行為的進一步規(guī)范，數(shù)據(jù)要素市場有望加速釋放。
　　投資建議：隨著數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策持續(xù)落地，我們認為行業(yè)將持續(xù)受益，建議關(guān)注以下標的：
　　醫(yī)療&醫(yī)保行業(yè)數(shù)商：久遠銀海、山大地緯、創(chuàng)業(yè)慧康、衛(wèi)寧健康、嘉和美康、中科江南；
　　金融行業(yè)數(shù)商：中科軟、恒生電子、頂點軟件、宇信科技、京北方；
　　地信行業(yè)數(shù)商：航天宏圖、中科星圖、超圖軟件；
　　數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)集：星環(huán)科技、海天瑞聲；
　　數(shù)據(jù)安全：啟明星辰、安恒信息、三未信安；
　　國資云：深桑達A、云賽智聯(lián)、太極股份、廣電運通、易華錄。
　　風險提示事件：政策落地不及預期；行業(yè)競爭加劇等。