>> 東方證券-國家數(shù)據(jù)局正式揭牌：數(shù)字經(jīng)濟監(jiān)管與發(fā)展雙周觀察-231101
| 上傳日期： |
2023/11/1 |
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| 格式： |
pdf 共4頁 |
來源： |
東方證券 |
| 評級： |
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作者： |
陳至奕,陳瑋,孫金霞 |
| 下載權(quán)限： |
此報告為加密報告 |
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研究結(jié)論
10月25日，國家數(shù)據(jù)局正式揭牌。在此之前的今年3月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《黨和國家機構(gòu)改革方案》，根據(jù)這一方案，國家數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。在機構(gòu)的安排方面，將中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé)，國家發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國家數(shù)據(jù)局。
今年7月28日，根據(jù)人力資源和社會保障部消息，任命原中國聯(lián)通董事長、黨組書記劉烈宏為國家數(shù)據(jù)局首任局長；10月11日，國務(wù)院任命沈竹林為國家數(shù)據(jù)局副局長，人事安排標(biāo)志著組建工作繼續(xù)突破。
值得注意的是，招錄工作也在進(jìn)行中。根據(jù)今年“國考”公布的《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2024年度考試錄用公務(wù)員招考簡章》，國家數(shù)據(jù)局本輪計劃招聘12人，分布于7個崗位，全部要求碩士研究生及以上（其中一個為“僅限碩士研究生”），基層工作最低年限3年，面試人員比例5:1，職責(zé)與專業(yè)背景不盡相同，包括：（1）2人，承擔(dān)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，從事數(shù)據(jù)治理和發(fā)展政策研究，專業(yè)要求為電子、通信、計算機、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)或新聞傳播學(xué)；（2）1人，在上一崗位職責(zé)要求的基礎(chǔ)上，還包括了“參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域、數(shù)字經(jīng)濟國際合作工作”，專業(yè)僅限電子、通信、計算機，且由于國際合作任務(wù)，這一崗位對英語有要求（雅思6.5分及以上，或托福100分及以上，或英語專業(yè)八級60分及以上）；（3）3人，參與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和政策研究，參與數(shù)據(jù)相關(guān)重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大活動等工作，專業(yè)要求為計算機、網(wǎng)絡(luò)安全、儀器科學(xué)、物理學(xué)；（4）2人，從事數(shù)據(jù)資源管理和開發(fā)利用推進(jìn)相關(guān)工作，專業(yè)除電子、通信、計算機外，還涉及經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)；（5）2人，參與研究擬定數(shù)字經(jīng)濟有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，承擔(dān)有關(guān)綜合管理工作，背景要求涵蓋經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、統(tǒng)計、電子、通信、新聞傳播、管理學(xué)、圖書情報等一系列專業(yè)；（6）1人，參與數(shù)據(jù)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用推廣示范、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)工作，專業(yè)要求為電子、通信、控制工程、計算機、軟件工程、網(wǎng)絡(luò)安全，此外提到要“有人工智能研究和實踐經(jīng)驗”；（7）1人，與上一崗位職責(zé)要求相同，但專業(yè)還包括“軍事指揮學(xué)”，且要求有密碼學(xué)研究經(jīng)驗。根據(jù)媒體報道，局長劉烈宏曾在采訪中表示，要重點招錄“既懂專業(yè)又懂行業(yè)的融合型人才”、“一些熟悉這類工作、具有良好專業(yè)背景、善于做規(guī)劃、有很強的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、有工作經(jīng)歷的公務(wù)員”。
對數(shù)字經(jīng)濟的重視和有針對性的發(fā)展，將成為未來一段時間新型工業(yè)化與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)不可或缺的維度。近一年來，土地財政縮水對地方政府收支產(chǎn)生了巨大的影響，未來是否可以找到新的、以往未被激活的“金礦”，是否可以通過盤活、流轉(zhuǎn)這類資源并以此激活企業(yè)創(chuàng)新活力是一個重要課題，數(shù)據(jù)要素可能會成為答案。在數(shù)據(jù)局成立之前，發(fā)改委、網(wǎng)信辦等部門都具備促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的職能，并不利于政策制定和統(tǒng)籌發(fā)展，此外，目前各級政府都不同程度擁有政府公共數(shù)據(jù)（根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，截至2022年9月，全國已建設(shè)26個省級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、257個市級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺、355個縣級政務(wù)數(shù)據(jù)平臺），需要自上而下打破地區(qū)之間的隔閡，形成數(shù)據(jù)要素的全國統(tǒng)一大市場，這些都有待新掛牌的國家數(shù)據(jù)局破題。
風(fēng)險提示
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在數(shù)據(jù)跨境傳輸、個人信息保護(hù)、反壟斷等領(lǐng)域出現(xiàn)新的引發(fā)監(jiān)管的事件的風(fēng)險。
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